目前都市區(qū)還沒明確的概念定義，主要指對某中心城市和周圍的非農(nóng)化較強、聯(lián)系緊密的區(qū)域的整體的大都市的概念。

    本著對土地的高效、合理利用及方便管理，對都市區(qū)的土地使用性質(zhì)、使用強度等控制指標、道路和工程管線控制性位置以及空間環(huán)境控制的規(guī)劃。

    其向上銜接總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃，向下銜接修 建性詳細規(guī)劃、具體設計與開發(fā)建設行為。它以量化指標和 控制要求將城市總體規(guī)劃的宏觀的控制轉(zhuǎn)化為對城市建設的 微觀控制，并作為具體指導地段修建性詳細規(guī)劃、具體設計、 土地出讓的具體設計條件和控制要求。

    由于直接涉及到城市建設中各個方面的利 益，是城市政府意圖、公眾利益和個體利益平衡協(xié)調(diào)的平 臺，體現(xiàn)著在城市建設中各方角色的責、權(quán)、利關系，是 實現(xiàn)政府規(guī)劃意圖、保證公共利益、保護個體權(quán)利的公共 政策內(nèi)容的具體化。

    在實際的控制規(guī)劃中應該突出分層控制，彈性管理；營造區(qū)域特色，建設宜居、宜業(yè)、宜商的都市區(qū)。

 

控制性詳細規(guī)劃應當包括下列基本內(nèi)容：

    （一）土地使用性質(zhì)及其兼容性等用地功能控制要求；

    （二）容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率等用地指標；

    （三）基礎設施、公共服務設施、公共安全設施的用地規(guī)模、范圍及具體控制要求，地下管線控制要求；

    （四）基礎設施用地的控制界線（黃線）、各類綠地范圍的控制線（綠線）、歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護范圍界線（紫線）、地表水體保護和控制的地域界線（藍線）等“四線”及控制要求。