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新經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級

來源:中機(jī)院   點(diǎn)擊: 1958 次
“新經(jīng)濟(jì)”的概念是在1996年12月30日美國的《商業(yè)周刊》上首次提出的。當(dāng)前,關(guān)于新經(jīng)濟(jì)一詞眾說紛紜,如有知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)、智能(力)經(jīng)濟(jì)、后工業(yè)經(jīng)濟(jì)等稱謂。當(dāng)然,這些稱謂都從一個(gè)特定的視角反映了新經(jīng)濟(jì)的顯著特征。

  一、新經(jīng)濟(jì)涵蓋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級
  “新經(jīng)濟(jì)”的概念是在1996年12月30日美國的《商業(yè)周刊》上首次提出的。當(dāng)前,關(guān)于新經(jīng)濟(jì)一詞眾說紛紜,如有知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)、智能(力)經(jīng)濟(jì)、后工業(yè)經(jīng)濟(jì)等稱謂。當(dāng)然,這些稱謂都從一個(gè)特定的視角反映了新經(jīng)濟(jì)的顯著特征。但是,新經(jīng)濟(jì)主要是相對于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)而言的,它是一個(gè)相對的動(dòng)態(tài)概念。因?yàn)槿魏谓?jīng)濟(jì)在本質(zhì)上仍然是人類創(chuàng)造財(cái)富的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng),仍然包括物質(zhì)資料的生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)的全部過程[1]。新經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)有著同一性。新經(jīng)濟(jì)是信息推動(dòng)或知識(shí)推動(dòng)的經(jīng)濟(jì),與傳統(tǒng)的土地、勞力和資本經(jīng)濟(jì)相比,有著很大的差別。新經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種對立統(tǒng)一的關(guān)系。
  新經(jīng)濟(jì)正在改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和生活方式,這是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果,但它不會(huì)取代傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),因?yàn)檐浖荒芴娲称贰⒎b和住房。與歷次產(chǎn)業(yè)革命一樣,這場以信息技術(shù)發(fā)展為核心的產(chǎn)業(yè)革命;推動(dòng)著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門的技術(shù)變革,它使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)技術(shù)逐步被高新技術(shù)所取代,從而使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的素質(zhì)不斷得到提高。在這個(gè)過程中,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)里某些資源經(jīng)過整合、優(yōu)化,而轉(zhuǎn)化為新經(jīng)濟(jì)的因素。在新經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,新經(jīng)濟(jì)必然涵蓋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級具體包括高新技術(shù)應(yīng)用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而引起的技術(shù)結(jié)構(gòu)升級、組織結(jié)構(gòu)升級和管理水平升級等。
  信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在新經(jīng)濟(jì)中的地位不斷上升,并不意味著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就不重要了,兩者只有同時(shí)推進(jìn),互相促進(jìn),才能推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。首先,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迫切要求傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)用高新技術(shù)對自身進(jìn)行改造。舊的產(chǎn)業(yè)發(fā)生革命性的變化,是新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件。一方面,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研制、開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化需要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供高性能的生產(chǎn)裝備,如電腦芯片的生產(chǎn)就是一個(gè)典型的例子。另一方面,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級為信息技術(shù)和其他高新技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)造了更加廣闊的市場。例如,信息電子技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)向汽車的產(chǎn)業(yè)的滲透,使每輛汽車的電子裝置從1990年的1383美元上升到2000美元,汽車電子部件市場的火爆為整個(gè)汽車電子業(yè)帶來數(shù)千億美元的產(chǎn)值[2]”。其次,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)只有注入新技術(shù),才能提高競爭力,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值,從而得到更高層次的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)自我的升級.用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),可以催生出“新產(chǎn)業(yè)”,如光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)、光學(xué)電子產(chǎn)業(yè)、汽車電子產(chǎn)業(yè)等。“WTO前總干事魯杰羅指出,現(xiàn)在的汽車工業(yè)已不像是傳統(tǒng)制造業(yè),更像是以知識(shí)為基礎(chǔ)的工業(yè),電子系統(tǒng)現(xiàn)在占到一輛高級轎車總成本的70%、普通汽車的1/3。
  新經(jīng)濟(jì)是在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,各個(gè)國家傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)不同,新經(jīng)濟(jì)的起點(diǎn)就不同。因而各國新經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵是有其特殊性的。在確定發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的具體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí),必須充分考慮這種差別性和特殊性。例如,中國作為尚未完成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展中國家,其“新經(jīng)濟(jì)”必然有自己的特點(diǎn)。中國式的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,雖然也要促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,甚至不排斥在某些有基礎(chǔ)的高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤┶s超戰(zhàn)略,但其著力點(diǎn)應(yīng)該是:通過把高新技術(shù)引入傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式,使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到更高層次的發(fā)展,以促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展。在中國,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的升級有其特殊的意義和必要性。第一,中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展依賴于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。首先,中國沒有足夠的資金迅速把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)。新經(jīng)濟(jì)中的代表產(chǎn)業(yè)如IT產(chǎn)業(yè)等都屬于典型的資本密集型產(chǎn)業(yè),市場壁壘較高,它的啟動(dòng)和生存必須建立在一定資金量的基礎(chǔ)之上。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所需要的巨額資金要靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的利潤來提供;從另一個(gè)角度講,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級過程就是中國式新經(jīng)濟(jì)的資本原始積累過程。其次,高新技術(shù)的研制、開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化需要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供能滿足其性能需要的生產(chǎn)裝備。而中國裝備工作的綜合實(shí)力只相當(dāng)于美國50年代初、日本60年代初的水平,僅處于以機(jī)械化為主、單機(jī)自動(dòng)化,剛性自動(dòng)化階段,數(shù)控機(jī)床擁有量僅占機(jī)床總量的0.7%,產(chǎn)品技術(shù)平均落后15—20年[2]。高新技術(shù)發(fā)展已經(jīng)受到了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)這方面的極大制約,不突破這種制約,它就不能得到長足的發(fā)展。另外,中國人口多,勞動(dòng)力數(shù)量大,而勞動(dòng)者素質(zhì)較低,只有繼續(xù)保留勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門才能解決就業(yè)難題。否則,失業(yè)率過高必然會(huì)影響國民經(jīng)濟(jì)全局的穩(wěn)定,也勢必威脅到處于萌芽狀態(tài)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級與發(fā)展可以為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)條件。第二,根據(jù)比較優(yōu)勢理論和國際分工規(guī)律,一國所具有的安全性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),是那種沒有偏離比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),一個(gè)國家只有按照國家資源稟賦的比較優(yōu)勢來確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,才能最大限度地增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)或部門的國際競爭力,提高本國經(jīng)濟(jì)的安全度,勞動(dòng)力豐富、資本相對稀缺是目前和今后較長時(shí)間內(nèi)中國資源稟賦的基本特征。從總體上看中國在國際分工中的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型、勞動(dòng)資金雙密集型、勞動(dòng)技術(shù)雙密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),而不是技術(shù)資金密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。面對經(jīng)濟(jì)全球化帶來的激烈的競爭,中國應(yīng)通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級來鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢,以此作為自己的立身之本。韓國和中國臺(tái)灣地區(qū)對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的把握及其在1997年東南亞金融危機(jī)中的不同命運(yùn),揭示了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與國家經(jīng)濟(jì)安全之間的關(guān)系[3],當(dāng)引以為鑒,第三,新科技革命迅猛發(fā)展,對中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢提出了新的挑戰(zhàn),這是因?yàn)椋瑐鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)既是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),又是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過技術(shù)改造,可以演變?yōu)樾滦偷默F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)。如果中國不加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的技術(shù)結(jié)構(gòu)升級和組織結(jié)構(gòu)升級,勢必在質(zhì)量、規(guī)模、效率和核心技術(shù)方面與跨國公司、發(fā)達(dá)國家進(jìn)一步拉大差距,失去原有的比較優(yōu)勢,同時(shí),巴基斯坦、越南等國勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展對中國也形成新的挑戰(zhàn)。惟有技術(shù)升級可以確保原有的比較優(yōu)勢并可能增加新的比較優(yōu)勢。所以,立足于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的升級不是對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的消極維持,而是對新經(jīng)濟(jì)的積極促進(jìn)。大力發(fā)展技術(shù)含量高的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)或勞動(dòng)資金雙密集型產(chǎn)業(yè)是中國新經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)涵。
  新經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上具有同一性,新經(jīng)濟(jì)不可能消除傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本內(nèi)容。也就是說,在新經(jīng)濟(jì)形勢下,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式、主導(dǎo)技術(shù)、組織結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生很大的變化,但它不會(huì)消失。新經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相輔相成,具有不斷融合的趨勢,它們共同促進(jìn)著新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,發(fā)展新經(jīng)濟(jì)既要促進(jìn)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化,又要立足于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為重要標(biāo)志的新經(jīng)濟(jì)涵蓋了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。
  二、新經(jīng)濟(jì)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級
  以高新技術(shù)的迅速發(fā)展和廣泛運(yùn)用為基本特征的新經(jīng)濟(jì),為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級提供了新的契機(jī)。新經(jīng)濟(jì)的形成與發(fā)展,必然使社會(huì)各經(jīng)濟(jì)主體——政府、企業(yè)和個(gè)人的思維方式及其行為方式發(fā)生巨大而深刻的變化。在社會(huì)的巨大變革中,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新等有了新的推動(dòng)力量。同時(shí),新經(jīng)濟(jì)引發(fā)了新一輪全球性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級提供了新的發(fā)展機(jī)遇。
  新經(jīng)濟(jì)帶來了新的發(fā)展觀。這種發(fā)展觀是指依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,節(jié)約資源和能源,減少廢物排放,實(shí)施清潔生產(chǎn)和文明消費(fèi),建立經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)一致的可持續(xù)發(fā)展。這種新的發(fā)展觀對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的現(xiàn)實(shí)意義在于:綠色科技的產(chǎn)生與興起,將促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式向集約型轉(zhuǎn)變。綠色科技不僅將成為全球各大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要方向,而且為中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級和改造提供了一條可持續(xù)發(fā)展之路。資源浪費(fèi)和環(huán)境惡化必然導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)部門和企業(yè)競爭能力的降低和喪失,而應(yīng)用綠色技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)則會(huì)產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。中國魯北化工股份有限公司就是個(gè)典型的例子[4]。魯北化工綠色科技的開發(fā)、應(yīng)用與推廣,經(jīng)歷23年歷程,創(chuàng)建了綠色科技,構(gòu)建了綠色產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)了源頭控制、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用,使傳統(tǒng)的高能耗、高污染的化學(xué)工業(yè)完成了從“夕陽產(chǎn)業(yè)”向“綠色產(chǎn)業(yè)”的革命性轉(zhuǎn)變。“魯北”從一個(gè)只有40萬元試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)的小廠到發(fā)展  為目前擁有50億元資產(chǎn)的國家特大型企業(yè)集團(tuán)的過程,體現(xiàn)了綠色科技創(chuàng)新的巨大價(jià)值。
  背后經(jīng)濟(jì)帶來了新的人才觀,新經(jīng)濟(jì)要求人才內(nèi)涵升華,提出了人為資源開發(fā)的重點(diǎn)是向潛能開發(fā)和創(chuàng)造力開發(fā)轉(zhuǎn)化。這種新的人才觀對中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的現(xiàn)實(shí)意義在于:對人才的日益重視將強(qiáng)化人力資源開發(fā);而以培養(yǎng)和引進(jìn)創(chuàng)新人才為目標(biāo)的人力資源開發(fā)將推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營管理創(chuàng)新。這些都是微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域變革的主要?jiǎng)恿ΑF胀üと恕⒖茖W(xué)技術(shù)人員,管理人員、營銷人員等各種人力資源素質(zhì)的不斷提高,將使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級具備必要的人才力量和技術(shù)支持,給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級帶來新的希望。
  新經(jīng)濟(jì)賦予政府新的責(zé)任。新經(jīng)濟(jì)不僅要求政府為經(jīng)濟(jì)的增長和繁榮制定一系列協(xié)調(diào)一致的政策,還要求政府從長遠(yuǎn)發(fā)展需要出發(fā),重點(diǎn)研究知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題,統(tǒng)觀全局,突出重點(diǎn),有所為、有所不為,將發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)納入中長期發(fā)展規(guī)劃,并組織實(shí)施,做發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的組織者和推動(dòng)者。這是因?yàn)椋陆?jīng)濟(jì)的建設(shè)涉及新舊產(chǎn)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域,其廣度、深度、規(guī)模和涉及的領(lǐng)域在歷史上是空前的,只有采取政府行為、政府干預(yù)才能順利實(shí)施.更重要的是新的經(jīng)濟(jì)需要新的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施,知識(shí)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施是高速數(shù)據(jù)信息網(wǎng),只有政府才能承擔(dān)如此巨額的工程投資。政府必然成為新經(jīng)濟(jì)的孵化器。在這場關(guān)系到國家命運(yùn)的產(chǎn)業(yè)變革的競爭中,各國政府必將全力以赴,給企業(yè)以技術(shù)支持,政策支持和資金支持,政府將為產(chǎn)業(yè)的升級換代提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和其他社會(huì)條件。政府也將成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的促進(jìn)力量。
  新經(jīng)濟(jì)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇,現(xiàn)代科技革命正推動(dòng)著世界產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)大規(guī)模的調(diào)整和重組。發(fā)達(dá)國家正向知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)。而把勞動(dòng)和資源密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的勞動(dòng)密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。中國完全可以抓住機(jī)遇,把發(fā)達(dá)國家技術(shù)先進(jìn)的勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過來,加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級,20世紀(jì)50年代的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,產(chǎn)生了日本、德國等經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國;60一70年代的調(diào)整培育了亞洲“四小龍”及其他一些新興工業(yè)化國家。由于種種歷史原因,中國與歷次的發(fā)展機(jī)遇失之交臂。而這一次,中國自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要與全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供給中國的機(jī)遇不謀而合,兩者都聚焦于技術(shù)先進(jìn)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),新經(jīng)濟(jì)為改革開放的中國帶來的是一次千載難逢的大好機(jī)遇。而中國在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)方面的潛力將為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)本身的升級提供新的動(dòng)力。
  三、新經(jīng)濟(jì)時(shí)代怎樣實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級
  在人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,每一次科技革命都會(huì)促成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級換代,但每次產(chǎn)業(yè)升級有著不同的內(nèi)容和特點(diǎn)。這是由新技術(shù)、新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)本身的特點(diǎn)所決定的,因?yàn)樾录夹g(shù)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的主要推動(dòng)力量。對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級改造,必須采取適合新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)內(nèi)在要求的具體方式,適應(yīng)高新技術(shù)的發(fā)展潮流,遵循新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。新經(jīng)濟(jì)形勢下,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的基本環(huán)節(jié)包括以下幾個(gè)方面;
  (一)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行信息化改造
  信息技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)是新經(jīng)濟(jì)的支柱和先導(dǎo),正是在信息技術(shù)及其它高新技術(shù)的強(qiáng)大推動(dòng)下,人類開始進(jìn)入到一個(gè)全新的經(jīng)濟(jì)時(shí)代。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢就是信息化。信息化不僅成為國家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的命脈,而且成為一種新的控制財(cái)富的手段。企業(yè)的信息化是現(xiàn)代企業(yè)的生存之道,是提高國家核心競爭力的關(guān)鍵。新經(jīng)濟(jì)形勢下,對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行信息化改造也必然構(gòu)成中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的重要環(huán)節(jié)。中國共產(chǎn)黨的十五屆五中全會(huì)通過的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》提出“信息化是我國產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和實(shí)現(xiàn)工業(yè)化現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”,“要把推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化放在優(yōu)先位置”。
  信息化是一種高附加值、高增長、高效率、低能耗、低污染的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展手段,對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行信息化改造,可以加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和升級。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化改造包括相輔相成的幾個(gè)方面:第一,信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化改造,首先必須保證信息產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,這是前提。信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為企業(yè)的信息化建設(shè)提供必要的信息管理設(shè)備和相關(guān)技術(shù)。更重要的是,信息產(chǎn)業(yè)可以直接帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。中國遼寧省在這方面有突出的表現(xiàn)。遼寧在發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)時(shí),注意運(yùn)用軟件技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造出許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與軟件技術(shù)結(jié)合的新方式.如軟件與交通運(yùn)輸相結(jié)合,開發(fā)出基于全球定位系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)目標(biāo)管理系統(tǒng);計(jì)算機(jī)技術(shù)、微電子技術(shù)與機(jī)械制造業(yè)相結(jié)合,開發(fā)出數(shù)控機(jī)床,帶動(dòng)先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展[2]。第二,企業(yè)的信息化建設(shè)。企業(yè)的信息化建設(shè)關(guān)系到企業(yè)的生死存亡,關(guān)系到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能否獲得新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的核心競爭力,它是傳統(tǒng)企業(yè)信息化改造的關(guān)鍵。誠然,企業(yè)的信息化建設(shè)并不只是添加一些先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,或是把手工報(bào)表用電腦打印出來。它是企業(yè)深層次的改造,是一項(xiàng)大規(guī)模的系統(tǒng)工程:包括建立以高速數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)為核心的企業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施、建立大型動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫、建立新型的工作流生產(chǎn)過程。第三,信息基礎(chǔ)工程的建設(shè)。信息基礎(chǔ)工程的建設(shè)是信息化的基本前提。它為信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和企業(yè)的信息化改造創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,具體包括國家信息基礎(chǔ)設(shè)施、科研基地、教育基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)創(chuàng)新政策及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)等的建設(shè)。
  (二)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新
  與前兩次科技革命相比,現(xiàn)代科技革命突出的一個(gè)特點(diǎn)就是高新技術(shù)層出不窮、科技成果商品化更迅速.新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,產(chǎn)品的技術(shù)含量越來越高,產(chǎn)品的成本不斷降低,這是現(xiàn)代科技革命導(dǎo)致的必然結(jié)果。同時(shí),它也對產(chǎn)業(yè)核心競爭力提出新的挑戰(zhàn),一個(gè)產(chǎn)業(yè)、部門和企業(yè)如果不在技術(shù)上占據(jù)優(yōu)勢,就無法形成市場優(yōu)勢。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要途徑有:第一,加大科研與開發(fā):投入,提高自我創(chuàng)新能力,建立有自主產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)優(yōu)勢;第二,積極探索產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合新機(jī)制,為科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);第三,引進(jìn)高層次的技術(shù),并對引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化、吸收和創(chuàng)新;第四,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部員工培訓(xùn)和人才培養(yǎng),使技術(shù)層次的創(chuàng)新成果在生產(chǎn)經(jīng)營過程不斷被涮新。
  (三)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新
  新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的一個(gè)特征是,以跨國公司為主體的國際競爭日益加劇。而中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在整體上還處于分散、規(guī)模過小、質(zhì)量與效率低下、核心技術(shù)薄弱、跨國經(jīng)營尚未起步的狀況。因此,產(chǎn)業(yè)的重組與整合是中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走向振興的重要一步,也是中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的主要途徑。具體途徑包括加快企業(yè)間的購并聯(lián)合,提高產(chǎn)業(yè)整合度,及時(shí)組建與生產(chǎn)力相匹配的企業(yè)集團(tuán),提高企業(yè)的國際競爭力。在目前美國100家大型跨國公司中,進(jìn)行過國內(nèi)購并的占90%以上,進(jìn)行過跨國購并的占70%[6]。現(xiàn)在中國的工業(yè)發(fā)展已進(jìn)入相對過剩的工業(yè)化中期階段,已有充分的條件采用企業(yè)的外部發(fā)展方式——購并。通過購并實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,與實(shí)力強(qiáng)大的外資企業(yè)抗衡,以打破外資的壟斷,并借此培育中國的世界級跨國公司。不過,國家不能忽視對有潛力的中小企業(yè)的扶持與培育,因?yàn)橹行∑髽I(yè)歷來是技術(shù)創(chuàng)新的主力軍。通過企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整,要形成以大企業(yè)為主導(dǎo),大中小企業(yè)合理分工、有機(jī)聯(lián)系、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
  (四)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行體制創(chuàng)新
  體制創(chuàng)新可以為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級提供堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)和有效的運(yùn)營機(jī)制、無論是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行信息化改造,還是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新,都有賴于企業(yè)的改革。沒有體制創(chuàng)新,企業(yè)就沒有活力,也就不可能有其它方面的創(chuàng)新。新經(jīng)濟(jì)形勢下,中國企業(yè)的體制創(chuàng)新面臨國有企業(yè)的體制轉(zhuǎn)軌和各類企業(yè)的管理模式轉(zhuǎn)變這兩大任務(wù)。
 

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