為貫徹落實全民健身國家戰略,推動體育產業高質量發展,國家發展改革委等部門聯合印發《促進戶外運動設施建設與服務提升行動方案(2023—2025年)》,明確提出建設高質量戶外運動目的地的重要任務。中央預算內投資將重點支持符合條件的項目,鼓勵整合地方政府專項債券、體彩公益金、企業投資等多渠道資金,推動戶外運動與旅游、文化等產業深度融合。申報主體以地級市(州、盟)或省直管縣人民政府為主,需具備良好的資源稟賦、穩定的財政能力及可持續運營方案。同時,鼓勵社會資本參與,通過政企合作模式優化投資結構,提升建設運營效率。到2030年,全國計劃建成100個左右的高質量戶外運動目的地,形成特色鮮明、業態豐富的戶外運動產業體系,助力體育強國建設和區域經濟高質量發展。具體政策要點如下:
政策依據?
國家發展改革委等部門明確將通過中央預算內投資等渠道對符合條件的項目予以支持?。
《關于建設高質量戶外運動目的地的指導意見》提出整合中央預算內投資、地方政府專項債券等資金支持相關項目建設?。
支持范圍?
主要針對符合條件的高質量戶外運動目的地建設項目,包括設施完善、服務優質、賽事豐富等方向的建設項目?。
建設目標?
計劃到2030年建設100個左右高質量戶外運動目的地,中央預算內投資將助力實現這一目標?。

以下是關于高質量戶外運動目的地建設的投資體量要求及投資主體的詳細說明:
一、投資體量要求
資金支持渠道?
中央預算內投資將重點支持符合條件的項目,同時鼓勵整合地方政府專項債券、體彩公益金、企業投資、銀行貸款等多渠道資金?。具體項目需符合國家發展改革委等部門聯合評審的標準,包括資源稟賦、建設方案可行性等?。
投資方向?
資金主要用于設施完善(如賽道、營地、服務中心)、服務升級(智慧化管理系統)、賽事運營(國際級賽事引進)等“硬投資+軟建設”領域?。需體現對自然資源的高質量轉化和后期可持續運營能力?。
規模參考?
單個目的地建設通常需結合地方資源稟賦和項目規劃,目前政策未設定統一的最低投資額,但要求地方財政狀況穩定以確保配套資金落實?。
二、投資主體要求
申報主體?
以地級市(州、盟)或省直管縣人民政府為建設主體,負責編制建設方案并申報。省級發展改革委和體育部門負責初審推薦,每省原則上不超過4個地區?。
參與主體?
鼓勵社會資本參與,支持“政企合作”模式。企業可通過PPP、特許經營等方式投資運營具體項目,但需與政府主導的建設規劃協同?。
資質條件?
地方政府需證明資源稟賦良好(如自然資源、體育基礎)、發展空間充足(土地、環保合規)、財政能力穩定?。
企業參與需具備相關領域投資經驗及運營能力,優先考慮有成功案例的機構?。
三、申報流程與時限
關鍵節點?
省級推薦需在2025年7月15日前完成,國家層面將組織專家聯審后確定最終支持名單?。
動態管理?
入選項目需定期提交進展報告,未達標的可能調整支持政策?。
如需進一步了解具體項目的資金比例或申報模板,可參考國家發展改革委官網發布的《通知》附件?。
四、申報流程?
高質量戶外運動目的地建設需按照"地市謀劃、省內推薦、國家復核、建設實施"等步驟推進,通過審核的項目可獲得政策支持?。