2013年7月30日，由中機(jī)系（北京）信息技術(shù)研究院（China Machinery Marketing Academy, www.9518n88.cn,以下簡(jiǎn)稱“中機(jī)院”）承擔(dān)的江蘇省鹽城市灌東新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目，在中機(jī)院隆重召開(kāi)規(guī)劃方案設(shè)計(jì)論證會(huì)，并且順利通過(guò)了各級(jí)專家、領(lǐng)導(dǎo)的論證。

　　據(jù)悉，鹽城市灌東新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，是中機(jī)院承擔(dān)的眾多城市、園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的其中之一，由其產(chǎn)業(yè)規(guī)劃所負(fù)責(zé)規(guī)劃方案設(shè)計(jì)。而該院設(shè)計(jì)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案在業(yè)內(nèi)頗具影響，也深受政府、企業(yè)，以及市場(chǎng)的關(guān)注，得到各級(jí)專家的高度肯定。

　　該論證會(huì)與會(huì)的專家有：中共中央政策研究室經(jīng)濟(jì)局副局長(zhǎng)王蘭軍、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副局長(zhǎng)李佐軍、科技部火炬中心副主任楊躍承、國(guó)家發(fā)改委東北振興司政策法規(guī)處處長(zhǎng)唐華、科技部火炬中心高新處副處長(zhǎng)王春陽(yáng)。

　　聽(tīng)證人員有：鹽城市副市長(zhǎng)馬成志、鹽城市灌東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)投資有限公司董事長(zhǎng)吳紅才、鹽城市響水縣交通局局長(zhǎng)劉東林等一行五人。

　　會(huì)議由中機(jī)院李院長(zhǎng)主持。

鹽城市灌東新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案設(shè)計(jì)認(rèn)證會(huì)

鹽城市灌東新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案設(shè)計(jì)認(rèn)證會(huì)

鹽城市人民政府副市長(zhǎng)馬成志發(fā)言
 

　　園區(qū)發(fā)展、規(guī)劃必先行

　　“區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程實(shí)質(zhì)上也就是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷演變、升級(jí)的過(guò)程。所以，產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)地區(qū)或城市發(fā)展戰(zhàn)略的核心，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向事實(shí)上也就是一個(gè)地區(qū)或城市的發(fā)展戰(zhàn)略方向。”李院長(zhǎng)在主持會(huì)議中表示，“隨著產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷的轉(zhuǎn)型，也將實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型，這也是產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和發(fā)展中重要的意義和方向所在。”

　　隨后，在接下來(lái)的鹽城市灌東新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的匯報(bào)中，記者再次體會(huì)到產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展的重要意義。

　　該規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，由中機(jī)院規(guī)劃所負(fù)責(zé)人匯報(bào)講解。方案由五大塊組成：背景分析、產(chǎn)業(yè)選擇（產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，細(xì)分產(chǎn)業(yè)選擇）、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、園區(qū)招商策略以及重大工程保障。

　　在兩個(gè)多小時(shí)的規(guī)劃方案細(xì)致闡述中，從面臨的三大挑戰(zhàn)、機(jī)遇等的背景分析，在綜合分析灌東產(chǎn)業(yè)園區(qū)的優(yōu)劣勢(shì)基礎(chǔ)上，并對(duì)宏觀、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)狀況進(jìn)行分析后，將打造特色鮮明的新材料灌東產(chǎn)業(yè)園區(qū)的遠(yuǎn)景藍(lán)圖呈現(xiàn)在眼前。最終，灌東新材料產(chǎn)業(yè)園打造金屬新材料、新型建材、新能源材料、復(fù)合新材料、裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和前沿材料等7個(gè)具有較大發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)園，并進(jìn)一步將7大產(chǎn)業(yè)類別劃分，構(gòu)建4大核心產(chǎn)業(yè)、2大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和1大前瞻產(chǎn)業(yè)的科學(xué)組合產(chǎn)業(yè)。

　　記者從規(guī)劃論證會(huì)了解到，金屬新材料中的稀土永磁材料、稀土催化材料，復(fù)合材料的玻璃纖維、碳纖維、芳綸纖維等一些未來(lái)高精新技術(shù)材料的規(guī)劃，也納入園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中。

　　專家嚴(yán)密論證，把握未來(lái)發(fā)展

　　在聽(tīng)取了中機(jī)院規(guī)劃所的灌東新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)方案設(shè)計(jì)后，中共中央政策研究室經(jīng)濟(jì)局副局長(zhǎng)王蘭軍首先給予了充分的肯定，他說(shuō)，“鹽城市即將建設(shè)的灌東新材料園區(qū)符合我們國(guó)家大力發(fā)展戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)的方針政策。規(guī)劃方案總體是條理清楚，思路清晰，邏輯嚴(yán)密、論證科學(xué)、方向明確、措施可行的，是一份不錯(cuò)的方案。”隨后，在科學(xué)論證后，王蘭軍進(jìn)一步提出了五大建議，“1、方案應(yīng)該進(jìn)一步突出特色，適當(dāng)提高新材料產(chǎn)業(yè)的集中度；2、要更加重視新材料產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和科技創(chuàng)新；3、要從技術(shù)、市場(chǎng)需求等綜合方面下，特別要考慮市場(chǎng)需求，怎樣能吸引新材料的進(jìn)駐和走出；4、未來(lái)國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)不可擋，進(jìn)一步重視海洋裝備新材料的聚焦，要充分發(fā)揮鹽城市1.7萬(wàn)海域面積的海洋經(jīng)濟(jì)；5、要立足長(zhǎng)三角，放眼東北亞乃至全球，充分利用海港、空港，引進(jìn)技術(shù)、人才，向全世界邁近。”  

中共中央政策研究室經(jīng)濟(jì)局副局長(zhǎng)王蘭軍發(fā)言
 

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副局長(zhǎng)李佐軍也在會(huì)上表示，“作為中期方案，基礎(chǔ)研究比較扎實(shí)，研究方法比較科學(xué)，規(guī)劃做的比較聚焦，規(guī)劃突出了重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)選擇明確，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略詳細(xì)，特別是招商策略和重點(diǎn)工程保障做的很具體，又具有一定的操作性。不過(guò)，未來(lái)市場(chǎng)需求，以及大環(huán)境分析比較欠缺；園區(qū)定位不突出，定位研究不明確；戰(zhàn)略思路可以拓寬；產(chǎn)業(yè)選擇做的很好，但要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的比較分析進(jìn)而突出優(yōu)勢(shì)，適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、升級(jí)、淘汰，這也是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重點(diǎn)；招商策略要適當(dāng)補(bǔ)充；保障措施局限于生產(chǎn)要素，要適當(dāng)拓展。”

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副局長(zhǎng)李佐軍發(fā)言
 

　　科技部火炬中心副主任楊躍承也給出了建議，他認(rèn)為，“園區(qū)體制的不明確，包括開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)的體制不明確；園區(qū)相關(guān)政策的支撐、扶持比較缺少；園區(qū)開(kāi)發(fā)模式已經(jīng)不是滾動(dòng)開(kāi)發(fā)模式，用什么樣的方式、路徑，選擇一條適當(dāng)?shù)拈_(kāi)發(fā)模式；加強(qiáng)愿景描述，吸引技術(shù)人才；園區(qū)要盡量將產(chǎn)業(yè)集聚。

科技部火炬中心副主任楊躍承發(fā)言
 

　　科技部火炬中心高新處副處長(zhǎng)王春陽(yáng)也分別從園區(qū)、科學(xué)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃角度提出了建議。他說(shuō)，“從園區(qū)角度講，是很詳細(xì)的規(guī)劃，但產(chǎn)業(yè)規(guī)劃可以分幾個(gè)規(guī)劃來(lái)做；從科學(xué)角度講，什么管理組織方式的運(yùn)營(yíng)、開(kāi)發(fā)模式的定位要進(jìn)一步明確；從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃角度講，定位還需具體明確。”隨后，對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行了三個(gè)角度的充分分析比較。

科技部火炬中心高新處副處長(zhǎng)王春陽(yáng)發(fā)言
 

　　國(guó)家發(fā)改委東北振興司政策法規(guī)處處長(zhǎng)唐華，也在會(huì)上與聽(tīng)證人員進(jìn)行了充分的討論，他著重從規(guī)劃的實(shí)施的前期方案與聽(tīng)證人員討論，例如，前期怎樣吸引中高端人才的進(jìn)駐;怎樣選擇產(chǎn)業(yè);政策法規(guī)怎樣支持等方面，得到了聽(tīng)證人員的充分認(rèn)可和贊同。

國(guó)家發(fā)改委東北振興司政策法規(guī)處處長(zhǎng)唐華發(fā)言
 

　　論證會(huì)在雙方熱情洋溢的討論中順利結(jié)束。會(huì)后，鹽城市副市長(zhǎng)馬成志、鹽城市灌東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)投資有限公司董事長(zhǎng)吳紅才，對(duì)各位專家的建議深表贊同和感謝，并對(duì)中機(jī)院舉辦的此次論證會(huì)的高度重視給予感謝，同時(shí)，積極評(píng)價(jià)了中機(jī)院所做的灌東新材料產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的中期工作成果，表示將進(jìn)一步加強(qiáng)與中機(jī)院的溝通與合作。

鹽城灌東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)投資有限公司董事長(zhǎng)吳紅才發(fā)言
 

　　據(jù)了解，近幾年，中機(jī)院僅在沿海城市地區(qū)所做的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有：天津?yàn)I海新區(qū)、中德生態(tài)園、環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)春高新區(qū)長(zhǎng)德新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、總體概念規(guī)劃、廊坊龍河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)總規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、臨汾市、溫州市、徐州市、大連市等地區(qū)的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。