2017年，在中共中央一號(hào)文件中首次提到“田園綜合體”這一概念，接著在中共十九大上提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并在2018年出臺(tái)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，由此可見(jiàn)“三農(nóng)問(wèn)題”以及實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展一直是中國(guó)共產(chǎn)黨所重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。梅畬，廣東梅州的一個(gè)偏僻山村，憑借著其自身的獨(dú)特的“田園綜合體”發(fā)展模式，取得了較好的成績(jī)。此次研究深入探究梅畬田園綜合體的發(fā)展模式，對(duì)日后其他地區(qū)田園綜合體總體發(fā)展、經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)等方面具有較高的借鑒價(jià)值。
 

　　2、梅畬田園綜合體項(xiàng)目現(xiàn)狀

　　2.1 梅畬村概況

　　梅畬村位于梅州市平遠(yuǎn)縣泗水鎮(zhèn)，總面積約15.2km2，森林覆蓋率達(dá)92%，耕地2046畝，山地16330畝，有22個(gè)農(nóng)民小組，總戶數(shù)478戶，戶籍人口1904人，黨員74人，是遠(yuǎn)近聞名的“長(zhǎng)壽村”“崇文重教村”。梅畬村氣候溫暖濕潤(rùn)、雨量充沛，亞熱帶氣候，常有霧海。年平均氣溫19℃。溫差大，土壤肥沃，適宜耕作。有禾米、茶油、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品。但是梅畬村地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，田園綜合體項(xiàng)目啟動(dòng)前交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施不足，村屋破損，丟荒棄荒情況嚴(yán)重;常住人口400多人，空心化嚴(yán)重;年村集體收入不足2萬(wàn)元，年人均收入不足8000元。

 

　　2.2 梅畬田園綜合體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

　　2017年鴻藝集團(tuán)進(jìn)駐梅畬村，打造中國(guó)客天下平遠(yuǎn)梅畬田園綜合體鄉(xiāng)村振興發(fā)展項(xiàng)目，按“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、村民參與、共建共享”的模式建設(shè)，并成立梅畬農(nóng)旅文化發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)對(duì)接項(xiàng)目。項(xiàng)目總面積約152km2，由傳統(tǒng)村落、生態(tài)旅游、田園種養(yǎng)三大板塊組成。秉承“特色小鎮(zhèn)+美麗鄉(xiāng)村+國(guó)家級(jí)農(nóng)電商體驗(yàn)園+田園綜合體”的發(fā)展理念，力爭(zhēng)在5年內(nèi)全面建成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興第一示范項(xiàng)目，全面推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

 

　　3、梅畬田園綜合體項(xiàng)目存在的問(wèn)題

　　3.1 缺乏資金支撐

　　總體來(lái)看，當(dāng)前制約梅畬田園綜合體進(jìn)一步發(fā)展的主要原因是投融資方式的單一以及獲取資金渠道來(lái)源的不足。需要看到的是，平遠(yuǎn)縣的經(jīng)濟(jì)一直處于比較低的發(fā)展水平，盡管平遠(yuǎn)縣政府地方財(cái)政收入不斷地涌入梅畬田園綜合體以完善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施，但政府收入并不能很好地填充基礎(chǔ)設(shè)施漏洞，梅畬田園綜合體的發(fā)展需求無(wú)法得到充分滿足，成本擴(kuò)張的壓力也給政府的財(cái)政帶來(lái)了比較大的負(fù)擔(dān)。

 

　　3.2 基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善

　　一方面，平遠(yuǎn)縣內(nèi)部通向梅畬村交通設(shè)施不健全，交通時(shí)間消耗過(guò)多，可進(jìn)入性較差。梅畬村所處位置較為偏遠(yuǎn)，進(jìn)入景區(qū)的山路崎嶇，且縣內(nèi)交通工具單調(diào)，客運(yùn)力量薄弱，交通線質(zhì)量較差，轉(zhuǎn)乘銜接低效。另一方面，梅畬村的旅游服務(wù)配套設(shè)施體系建設(shè)尚在起步階段，田園梅畬景區(qū)存在接待能力不足、定價(jià)不合理的現(xiàn)象。此外，在鄉(xiāng)村旅游公共信息平臺(tái)建設(shè)方面，“平遠(yuǎn)客天下”是官方系統(tǒng)地發(fā)布和更新梅畬旅游信息的公眾號(hào)平臺(tái)，但其有效旅游資訊信息數(shù)量過(guò)少，且不具備游客與景區(qū)雙向交流、調(diào)查、投訴、詢價(jià)、預(yù)訂等功能，信息交流不暢。

 

　　3.3 市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與宣傳不足

　　田園梅畬的市場(chǎng)拓展和宣傳仍以政府為主，但梅州市旅游宣傳更多地突出發(fā)展更成熟的景區(qū)，如葉劍英紀(jì)念園、雁南飛等已經(jīng)發(fā)展多年的景區(qū)。在平遠(yuǎn)縣也更加突出五指石這種經(jīng)典的景區(qū)供游客游覽，梅畬田園綜合體在其中得到的宣傳資源較為稀少，而梅畬的宣傳范圍一般局限在廣東省內(nèi)且以本地宣傳為主，外地游客無(wú)法獲取田園梅畬最新且全面的信息。宣傳片的拍攝以及公眾號(hào)推文的制作缺乏現(xiàn)代感且較為粗糙，難以拉近與年輕人的距離，同時(shí)也缺乏足夠的吸引力，利用新媒體宣傳的能力和水平有待提高。

 

　　4、發(fā)展田園綜合體的對(duì)策思路

　　4.1 在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)上推進(jìn)三產(chǎn)融合

　　首先，第一產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。田園綜合體的發(fā)展最重要的是以農(nóng)為本，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，保證農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量，進(jìn)而挖掘農(nóng)業(yè)潛力、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造包括田園種植、農(nóng)活體驗(yàn)、田間觀光等旅游形式，帶動(dòng)第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次，第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展反哺第一產(chǎn)業(yè)。結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕适?，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和餐飲、住宿等服務(wù)業(yè)，提高景區(qū)服務(wù)水平，再以鄉(xiāng)村田園風(fēng)光和田園體驗(yàn)為建設(shè)重點(diǎn)，契合城市人群返璞歸真的愿景，吸引城市人群前來(lái)消費(fèi)，進(jìn)一步促使一、二、三產(chǎn)業(yè)緊密相連，互融互通。

 

　　4.2 因地制宜凸顯文化特色

　　不同地區(qū)都具有鮮明的歷史文化特色。發(fā)展田園綜合體應(yīng)該凸顯當(dāng)?shù)鬲?dú)有的民俗及文化特色，通過(guò)挖掘當(dāng)?shù)厥来纬傻娘L(fēng)土民情，將傳統(tǒng)民間習(xí)俗與現(xiàn)代文化及當(dāng)?shù)靥厣朗澄幕认嘟Y(jié)合，開(kāi)展民俗風(fēng)情體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)種植體驗(yàn)等項(xiàng)目，使當(dāng)?shù)匚幕厣靡员Ａ艉脱永m(xù)。

 

　　田園綜合體項(xiàng)目當(dāng)中最吸引人的無(wú)疑是其本身所自帶的生態(tài)美麗田園風(fēng)景，本身的生產(chǎn)林木以及景觀類的作物需盡量在不破壞的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造，而新建的游覽性建筑以及功能性建筑都必須與田園綜合體自身的風(fēng)格和面貌相和諧，保持住其本身的田園風(fēng)光。市場(chǎng)需求永遠(yuǎn)是經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，想要發(fā)揮各個(gè)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，必須要因地制宜，采取合適的方法拉近游客與當(dāng)?shù)厝恕⑴c當(dāng)?shù)仫L(fēng)景的距離，感受大自然的美好，只有返璞歸真才能將休閑的田園旅游做好做強(qiáng)。

 

　　4.3 加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)力度

　　首先，順應(yīng)綠色發(fā)展的新發(fā)展理念，注重生態(tài)效益的延續(xù)性。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行中的首要前提是必須加強(qiáng)在農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境保護(hù)強(qiáng)度，所以農(nóng)業(yè)生態(tài)資源的規(guī)劃與合理開(kāi)發(fā)顯得尤為重要。當(dāng)前田園綜合體發(fā)展當(dāng)中最應(yīng)該重視的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題即是對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)。通過(guò)建立健全相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)耕地資源的保護(hù)。通過(guò)相關(guān)法律法規(guī)的建立健全，耕地資源的保護(hù)力度以及田園風(fēng)景的保留程度必然能夠大大的提高。在嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度的情況下，嚴(yán)守國(guó)家提出的耕地紅線。在當(dāng)?shù)貙?shí)行輪作休耕的制度使得耕地的保護(hù)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。其次，通過(guò)引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。通過(guò)培育良種、引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品新品種等方式，探索適合當(dāng)?shù)胤N植的農(nóng)產(chǎn)品品種。最后，在村民中樹(shù)立環(huán)保意識(shí)。通過(guò)粘貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、當(dāng)?shù)氐赂咄氐泥l(xiāng)賢號(hào)召等方式，提高村民的環(huán)保意識(shí)，使每位村民都為環(huán)保貢獻(xiàn)自己的一份力量。

 

　　4.4 發(fā)揮政府主導(dǎo)作用

　　地方政府的主導(dǎo)作用在田園綜合體發(fā)展當(dāng)中顯得尤其重要，因?yàn)槠浣ㄔO(shè)本身需要投入的時(shí)間、金錢都非常巨大。生產(chǎn)、生活、生態(tài)在農(nóng)村領(lǐng)域與政府的政策都緊密相連，必須通過(guò)政府統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)地區(qū)的“三生”領(lǐng)域建設(shè)，建設(shè)成為精品的田園綜合體項(xiàng)目。

 

　　政府要根據(jù)田園綜合體建設(shè)的需要，加強(qiáng)同國(guó)土部門、金融部門等方面的溝通與合作，一同出臺(tái)相關(guān)支持政策，發(fā)揮政策的合力，全力支持田園綜合體模式試點(diǎn)。通過(guò)與政府各個(gè)部門的合作，出臺(tái)更加適合的法律法規(guī)，才能更好地支持田園綜合體的發(fā)展。同時(shí)，積極探索吸引建設(shè)資金的可行性路徑，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入?yún)⑴c梅畬田園綜合體建設(shè)，減輕財(cái)政支出壓力，形成良性投資收益循環(huán)。

 

　　5、結(jié)語(yǔ)

　　田園綜合體項(xiàng)目是一種現(xiàn)代中國(guó)城鎮(zhèn)化以及農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化過(guò)程當(dāng)中新興的產(chǎn)業(yè)。通過(guò)探索其發(fā)展路徑，有利于更加豐富我國(guó)關(guān)于城鄉(xiāng)發(fā)展的理論，探索破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)當(dāng)中的不良因素。田園綜合體項(xiàng)目過(guò)程當(dāng)中所主張的三位一體及生活生產(chǎn)生態(tài)綠色發(fā)展理念為我國(guó)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)起著非常良好的示范作用。

 

　　總的來(lái)說(shuō)，開(kāi)展以梅畬村為代表的田園綜合體模式的理論與實(shí)踐研究，有利于更好地認(rèn)清現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程以及田園綜合體的建設(shè)過(guò)程所存在的問(wèn)題，對(duì)此提出相應(yīng)解決措施，豐富我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展和田園綜合體建設(shè)理論，為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化打下充足的基礎(chǔ)。(作者：陳國(guó)濤 何林蘭 黃迪)