吉林省東部山區的生態環境與自然資源具有特殊而明顯的優勢，從中共十九大提出的“鄉村振興”戰略，到中央一號文件提出鼓勵發展“田園綜合體”，中機院通過政策梳理并結合吉林省東部山區地域特征和發展田園綜合體的優勢條件，探討了田園綜合體建設的規劃原則和主要內容。
2017年在中共十九大的報告中，順應我國社會主要矛盾轉化，瞄準“兩個一百年”奮斗目標，提出了全面實施“鄉村振興”的戰略計劃，為新時代三農工作指明了方向，也是解決三農問題的總抓手。報告中提出要健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化，深化農村土地制度改革，構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，發展多種形式適度規模經營，培育新型農業經營主體，促進農村一二三產業融合發展。確立了實施鄉村振興戰略“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”20字總要求。鄉村振興戰略為近6億中國農村人口描繪了一幅宏偉而美好的藍圖。
在整個“鄉村振興戰略”中，“田園綜合體”是“三區、三園和一體”的重要組成部分（糧食生產的功能區、重要農產品的保護區和特色農產品的優勢區；現代農業產業園、科技園、創業園；田園綜合體）。2017年中央一號文件中首次正式提出此概念，支持有條件的鄉村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益，集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的田園綜合體，通過農業綜合開發、農村綜合改革轉移支付等渠道開展試點示范。可以看出，在深入推進農業供給側結構性改革的新階段，田園綜合體將在鄉村振興戰略的支點建設方面發揮重要作用。
1 吉林省東部山區地域特征
吉林省東部山區地處我國東北地區吉林省東部邊境，區域地形地貌以高山、山區和丘陵為主，耕地面積較小。未來該區域將重點打造成為全省東部重要的水源涵養生態屏障，實施長白山森林生態修復工程。區域人參、中藥材、食用菌、山野菜等山地特色產業發展基礎較好。吉林省東部山區有著悠久的歷史，是一個漢族、朝鮮族和滿族等48個民族聚居的邊境地區，在長期的共同生活中，各族人民團結奮斗，形成了獨具特色的區域文化，這成為開展田園綜合體建設的重要文化依托。
吉林省東部山區的田園綜合體規劃建設，如何綜合考慮區位優勢、資源類型、用地條件、設施基礎與市場環境、農業產業發展等因素。科學定位田園綜合體的主題類型、主導產業和主要功能，尊重自然資源的多樣性和差異性，因地制宜地發揮山地特色農產品和國際知名旅游資源的優勢，尤其在一二三產融合上走出一條有代表性和引領性的創新發展和特色發展之路，充分體現地域特色、產業特色和產品特色，將成為此區域內落實鄉村振興戰略的重要抓手。
2 吉林省東部山區田園綜合體規劃原則
2.1 生態優先，永續發展
把保護生態環境擺在突出位置，綜合考慮資源和環境承載能力，科學確定發展目標，大力推進資源節約、環境友好田園綜合體建設，強調區域綠色發展和景觀的可持續性。
2.2 山地特色，農旅融合
立足當地實際，以山地特色農業為支撐，依托山地特色綠色食品和特色養殖基地，開展食品生產與加工，以農旅融合為依托，充分挖掘長白山獨特的地理優勢和國際優質旅游資源，吸引游客。
2.3 政府引導、社會參與
區域田園綜合體發展處于起步階段，必須充分發揮政府“有形之手”的引導支持作用，調動社會各方力量共同參與形成合力。政府要加強規劃引導，加強對市場的規范管理，加強基礎設施建設，引導各類經營主體，特別是農民按照運行市場化、規模化、規范化的方向提高田園綜合體的競爭力。
3 吉林省東部山區田園綜合體規劃內容
3.1 田園綜合體規劃體系的構建
田園綜合體規劃體系包括全域規劃、產業發展規劃、旅游規劃、特色小鎮建設規劃、美麗鄉村建設規劃、產業園區建設規劃、生態保護規劃、相關專題研究等。依據本區域特點，要著重研究產業發展規劃和旅游規劃如何以農業為基礎，融合旅游文化、生態康養等產業。
3.2 田園綜合體規劃布局與設計
充分對應田園綜合體農業、文旅與地產這三大構建要素的要求，打造資源整合的空間載體和田園意象，讓居民望得見山，看得見水，記得住鄉愁。
農業產業片區：田園景觀背景區，也是展開農業耕作、農業休閑的承載區。規劃布局要結合山地特色農產品的區域布局遴選種養品種，并預留休閑農業、現代農業產業園、社區支持農業的空間。
文旅產業片區：要考慮功能、規模和空間配搭，以多樣的業態規劃形成旅游度假目的地，并加載豐富的文化生活內容，打造突出自然生態和休閑創意農業的旅游產品以及森林康養等度假產品的組合，使得城鄉居民能夠回歸自然、歸隱田園。
地產及村舍片區：在尊重原有的村落風貌，打造村落肌理的同時，構建相對集中的滿足農、工、旅人群居住的生活區，并需要布局管理和服務區塊，營造新社區。
3.3 田園綜合體經營模式的創新
要堅持農民共建共享，增強田園綜合體持續健康發展的內生動力。以“農民+企業/第三方+合作社/村集體+政府”為主要模式，并積極探索如何在田園綜合體中加入創客、家庭農莊、供銷合作社等利益主體，增加經濟上的可持續性。
4 結束語
田園綜合體開發建設沒有統一的模式，也不應有統一的規劃與設計，吉林省東部山區田園綜規劃建設要堅持因地制宜、突出特色，注重保護生態和發揚地方文化，而非南方項目的簡單移植復制，要充分挖掘長白山獨特地理和國際優質旅游資源的優勢，規劃建設一批具有田園綜合體基礎和雛形的試點和亮點，從而助力區域鄉村振興戰略的實施。（來源：劉寶昌 何玉會 溫娜 王瑩）
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特色業務：田園綜合體規劃、創意農業園規劃設計、休閑旅游農業園規劃設計等服務，項目包含現代農業、休閑文旅、田園社區三大板塊，主要規劃有鄉村旅游主力項目集群、田園主題樂園、健康養生建筑群、農業產業項目集群、田園社區項目集群等。
