建省財政廳關于申報農業綜合開發田園
綜合體建設試點項目有關事宜的通知
有關設區市財政局、農業綜合開發辦公室：
根椐《財政部關于開展田園綜合體建設試點工作的通知》(財辦[2017]29號)和《國家農業綜合開發辦公室關于開展田園綜合體建設試點工作的補充通知》(國農辦[2017]18號)的要求，現就申報2017年農業綜合開發田園綜合體建設試點項目有關事宜通知如下：
一、申報試點項目的基本條件
(一)田園綜合體試點項目建設區域范圍，原則上應該集中在一個鄉鎮的局部區域或跨鄉鎮的相鄰區域(最多不得超過二個鄉鎮)。
(二)試點項目所在地縣級黨委政府高度重視，相關職能部門密切配合;區域范圍明確;交通條件相對便利;生態環境優美，開發基礎良好，特色產業突出;鄉村旅游活躍，發展休閑觀光農業潛力較大;堅持以農為本，農民充分參與并受益，所在地農村集體經濟組織基礎較好;功能定位科學，建設目標明確;整合其它財政資金力度大，社會資本積極參與，能夠撬動金融資本投入，體制機制創新舉措多等。
(三)規劃建設田園綜合體試點項目的指導思想、基本原則、建設目標、功能定位，重點建設內容、扶持政策、工作要求等，要符合《財政部關于開展田園綜合體建設試點工作的通知》(財辦[2017]29號)文件精神。
(四)上報的試點項目材料內容齊全，編報的三年規劃、年度具體項目的可行性研究報告和年度實施方案(限于2017年度)等，要符合《國家農業綜合開發辦公室關于開展田園綜合體建設試點工作的補充通知》(國農辦[2017]18號)的要求。
二、立項項目個數控制
2017年全省計劃實施國家級試點項目1個，省級試點項目2個。
三、財政資金補助規模
(一)國家級試點項目。三年補助中央財政資金15000萬元，其中:2017年安排4000萬元。地方財政配套投入執行農業綜合開發現行的投入比例規定。
(二)省級試點項目。初步計劃三年補助省級以上財政資金10000萬元，其中:2017年安排3000萬元。設區市、縣級財政必須安排相應的資金投入，尤其要整合相應的涉農資金投入。
四、財政資金使用管理
農發財政資金使用管理須符合《國家農業綜合開發資金和項目管理辦法》(財政部令第84)規定范圍。在優先安排農發項目前提下，試點項目建設內容超出財政部令第84規定的，鼓勵采取整合各類財政資金投入、吸引社會資本和撬動金融資金投入等方式解決。對農發財政資金使用安排確有必要超出財政部令第84規定范圍的，由試點縣財政部門書面直接向省財政廳提出申請，省農業綜合開發辦公室匯總后報國家農業綜合開發辦公室審批。
列入省級試點項目的，允許在試點項目農發財政資金補助總額中，安排40%以下的資金，用于田園綜合體區域范圍內的農村基礎設施建設(含污水垃圾處理)、鄉村旅游設施建設、公共服務平臺設施建設等方面的獎補和貼息。
五、放寬相關項目的立項條件和補助標準
(一)取消產業化發展財政補助項目要符合《農業優勢特色產業規劃》(2016-2018年)的限制;
(二)適當放寬涉農企業、農民合作社等農業新型經營主體在有權管理部門注冊登記且經營一年以上的限制要求;
(三)適當降低土地治理項目立項面積的要求;
(四)提高土地治理項目財政補助標準。對在田園綜合體范圍內實施的土地治理項目，按照“缺什么，補什么”和財政資金高效使用的原則，由試點縣因地制宜安排土地治理項目財政補助標準。同時取消各類治理措施投入比例的限制，并允許對已建項目區(含其它部門實施的項目)根椐實際需要進行提標提質建設。
六、未列入農發財政資金補助范圍的年度具體項目，不硬性規定要報送具體項目年度實施方案，省級農發辦也不對這類具體項目進行專家評審、批復，由試點項目所在地縣(市)政府自行審定。
七、關于國家級和省級試點項目確定
各設區市政府確定一個縣(市)開展申報項目各項前期工作(省農發辦僅受理一個設區市申報一個試點項目)。各地根據本通知要求上報試點項目三年規劃及年度實施方案后，省農發辦于7月中旬組織專家綜合評審進行省級競爭立項，從中擇優確定一個項目上報國家級試點項目;擇優確定二個項目為省級試點項目，按照省級以上財政資金補助規模修改規劃和年度具體項目實施方案后，省農發辦予以批復實施。
八、建立獎優罰劣工作機制
田園綜合體建設試點是一項全新的工作內容，相關設區市和試點項目縣要高度重視試點項目組織實施，省農發辦將建立專門的工作調度和督查機制，采取年度考核的辦法，跟蹤各試點項目工作進度和項目實施情況。對于試點工作舉措得力、成效明顯、主動作為的設區市，以后年度繼續加大試點資金投入;對試點工作推進遲緩、績效較差、不符合試點方向的項目，不再安排以后年度試點項目的資金投入。
九、申報程序和項目材料
試點項目以縣政府文件向設區市財政局申報，設區市審核后，在7月10日前，以設區市財政局文件正式上報省財政廳。申報材料包括正式文件、試點項目三年規劃、2017年度具體項目可行性研究報告、實施方案、項目環境影響評價材料、相關表格(詳見附件1、2)等。紙質材料一式十份，電子文檔一份。（以上為福建田園綜合體政策現行主要文件）
十、申報時間
設區市財政局務必在7月10日前上報省財政廳。逾期申報或申報材料不齊全的不予受理。
附件：
1、XX縣(市)農業綜合開發田園綜合體試點項目三年(2017-2019)規劃基本情況和投資計劃表
2、XX縣(市)農業綜合開發田園綜合體試點項目2017年具體項目實施方案投資計劃表
福建省財政廳
2017年6月15日
附件：
1、XX縣(市)農業綜合開發田園綜合體試點項目三年(2017-2019)規劃基本情況和投資計劃表
2、XX縣(市)農業綜合開發田園綜合體試點項目2017年具體項目實施方案投資計劃表
福建省2017年農業綜合開發
田園綜合體建設試點項目競爭立項結果公示
根據《財政部關于開展田園綜合體建設試點工作的通知》(財發〔2017〕29號)和《國家農業綜合開發辦公室關于開展田園綜合體建設試點工作的補充通知》(國農辦〔2017〕18號)要求，福建省2017年農業綜合開發田園綜合體建設試點項目實行競爭立項，現將結果公示如下：
一、2017年福建省擬立項實施的國家農業綜合開發田園綜合體建設試點項目為：武夷山市五夫鎮、上梅鄉田園綜合體試點項目，項目規劃區面積 2.82萬畝，計劃總投資7.2億元，其中申請財政補助資金2.4億元，分三年實施(2017-2019年)。
二、2017年福建省擬立項實施的省級農業綜合開發田園綜合體建設試點項目為：漳浦縣石榴鎮田園綜合體試點項目，項目規劃區面積 2.83萬畝，計劃總投資14.04億元，其中申請財政補助1億元，分三年實施(2017-2019年)。
三、2017年福建省擬立項實施的省級農業綜合開發田園綜合體建設試點項目為：漳平市永福鎮田園綜合體試點項目，項目規劃區面積 3萬畝，計劃總投資10.45億元，其中申請財政補助1億元，分三年實施(2017-2019年)。
中機產城規劃設計研究院10余年來致力于產業及園區、鄉村旅游綜合體、農業休閑綜合體的研究，積累了豐富的項目經驗、專家及政資源。客戶遍布全國各地！經手上項目500+例，其中田園綜合體方面的案例有汕尾市陸河縣林中花溪農業綜合開發田園綜合體項目策劃、河間景和田園綜合體發展規劃、九臺區大健康田園綜合體策劃、北京大興區愛情海玫瑰園定位及業態規劃、恩施硒茶產業園產業規劃與招商前置研究、北京蟹島農業觀光園總體建設規劃、國家首批試點項目中國高安巴夫洛田園綜合體規劃等。
特色業務：田園綜合體規劃、創意農業園規劃設計、休閑旅游農業園規劃設計等服務，項目包含現代農業、休閑文旅、田園社區三大板塊，主要規劃有鄉村旅游主力項目集群、田園主題樂園、健康養生建筑群、農業產業項目集群、田園社區項目集群等。
