江西省人民政府印發(fā)關于加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整行動計劃的通知

 

各市、縣(區(qū))人民政府，省政府各部門：

 

現(xiàn)將《關于加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的行動計劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，抓好貫徹落實。

 

2017年12月24日

 

(此件主動公開)

 

關于加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的行動計劃

 

黨的十九大明確指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。近年來，我省在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革等方面進行積極探索，為推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級打下了一定基礎，但農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)失衡、要素配置不合理、資源環(huán)境壓力大、農(nóng)民收入持續(xù)增長乏力等問題仍然突出，增加產(chǎn)量與提升品質(zhì)、成本攀升與價格低迷、小生產(chǎn)與大市場等矛盾亟待破解。為全面深入貫徹落實黨的十九大精神，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，推動我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省建設，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，特提出本行動計劃。

 

一、總體要求

 

(一)指導思想。

 

認真貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，緊緊圍繞“穩(wěn)糧、優(yōu)供、增效”，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“綠色生態(tài)、高產(chǎn)高效、特色精品”為目標，以“擴面積、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、創(chuàng)機制、增效益”為路徑，加快推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標準化、產(chǎn)業(yè)化、科技化、機械化、品牌化發(fā)展，打造全國知名的綠色有機農(nóng)產(chǎn)品供應基地，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展、決勝全面建成小康社會、建設富裕美麗幸福江西提供有力支撐。

 

(二)基本原則。

 

——堅持綠色發(fā)展。依托我省綠色生態(tài)優(yōu)勢，引導和鼓勵各地突出特色、錯位競爭、差異發(fā)展，選擇適宜功能區(qū)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣立體種養(yǎng)、生態(tài)種養(yǎng)等新模式。在新建產(chǎn)業(yè)基地時，嚴禁破壞生態(tài)環(huán)境，嚴禁破壞生態(tài)公益林和天然林。積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，挖掘綠色生態(tài)財富，發(fā)揮綠色有機農(nóng)業(yè)競爭優(yōu)勢。

 

——堅持市場導向。以市場需求為導向，根據(jù)資源稟賦和生產(chǎn)優(yōu)勢，科學確定農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和重點產(chǎn)業(yè)，進一步激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，促進品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，全面提升農(nóng)產(chǎn)品檔次和效益。擴大農(nóng)業(yè)對外開放與合作，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售市場。

 

——堅持轉(zhuǎn)型升級。大力推進農(nóng)業(yè)體制機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、產(chǎn)業(yè)體系，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，滿足消費者對優(yōu)質(zhì)、高效、特色農(nóng)產(chǎn)品消費需求。

 

——堅持區(qū)域推進。因地制宜優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，整縣制、整片帶推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，打造區(qū)域特色，形成區(qū)域優(yōu)勢，進一步唱響“生態(tài)鄱陽湖、綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

 

——堅持提效增收。突出小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機銜接，充分發(fā)揮政府和市場的作用，省市縣三級聯(lián)動，強化“三農(nóng)”政策支持，建立健全與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

 

(三)主要目標。

 

到2020年，全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)基礎設施進一步完善，主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障，特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品比重明顯提升，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌價值不斷增加，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量顯著提高，農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)效益初步彰顯，基本形成“產(chǎn)地生態(tài)、產(chǎn)品綠色、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)出高效”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。培育產(chǎn)值超1000億元的產(chǎn)業(yè)6個(稻米、蔬菜、果業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游)，超100億元的產(chǎn)業(yè)3個(茶葉、中藥材、油茶);年銷售收入超10億元以上龍頭企業(yè)100家、超50億元以上龍頭企業(yè)10家、超100億元以上龍頭企業(yè)3家;主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到70%以上，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到60%以上，農(nóng)業(yè)信息化水平達到60%以上;實現(xiàn)新增農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值1000億元左右，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到4000億元以上，農(nóng)村居民人均可支配收入達到18000元。

 

二、主要任務

 

(一)實施優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)大米、富硒功能大米、有機大米等三大優(yōu)勢品種，重點建設“四個產(chǎn)業(yè)園”，即鄱陽湖優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)業(yè)園、撫吉優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)業(yè)園、富硒功能大米產(chǎn)業(yè)園、贛西有機大米產(chǎn)業(yè)園，逐步建立以品牌為引領、以品種為紐帶、以加工企業(yè)為龍頭、以種糧大戶為基礎、以技術服務為依托的優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機制。重點打造以鄱陽縣、萬年縣、余干縣、都昌縣、永修縣、貴溪市、安義縣等為重點的400萬畝鄱陽湖優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)業(yè)基地，以吉水縣、新干縣、泰和縣、崇仁縣等為重點的200萬畝撫吉優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)業(yè)基地，以豐城市、樟樹市、高安市、袁州區(qū)等為重點的300萬畝富硒功能大米產(chǎn)業(yè)基地，以萬載縣、銅鼓縣、宜豐縣、蓮花縣、渝水區(qū)等為重點的100萬畝贛西有機大米產(chǎn)業(yè)基地。到2020年，每個產(chǎn)業(yè)園大米加工能力達到百萬噸以上、大米銷售收入達到百億元以上、落實訂單面積1000萬畝以上，打造具有江西特色的大米區(qū)域品牌4個，區(qū)域品牌大米市場占有率達到30%左右，全省稻米產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達到1200億元。

 

(二)實施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。重點發(fā)展南昌縣、新建區(qū)、柴桑區(qū)、樂平市、高安市、豐城市、袁州區(qū)、渝水區(qū)、永豐縣、吉州區(qū)、上饒縣、廣豐區(qū)、章貢區(qū)、贛縣區(qū)、南康區(qū)、湘東區(qū)、貴溪市、臨川區(qū)、安源區(qū)等城郊產(chǎn)區(qū)，安義縣、永修縣、青原區(qū)、蘆溪縣等供港產(chǎn)區(qū)，瑞金市、興國縣、于都縣、寧都縣、石城縣、全南縣、龍南縣、信豐縣、尋烏縣等供沿海及“一帶一路”產(chǎn)區(qū)，廣昌縣、萬載縣、瑞昌市、黎川縣、鉛山縣、都昌縣、蓮花縣、泰和縣、新干縣、峽江縣、崇仁縣等特色產(chǎn)區(qū)，鄱陽縣、余干縣、湖口縣、瑞昌市、上栗縣、都昌縣、永修縣、廬山市、德安縣、濂溪區(qū)等水生產(chǎn)區(qū)。到2020年，全省新建設施蔬菜基地60萬畝，蔬菜總播種面積達到1300萬畝(其中設施蔬菜播種面積達400萬畝)，產(chǎn)量達到2200萬噸，蔬菜產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達到1000億元。“三品一標”蔬菜產(chǎn)品認證數(shù)量增加30%，新增蔬菜儲藏保鮮能力15萬噸。

 

(三)實施果業(yè)發(fā)展工程。做大做強以“臍橙、蜜桔、甜柚”等柑橘為主的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，加快發(fā)展早熟梨、獼猴桃、葡萄等特色產(chǎn)區(qū)，著力培育藍莓、火龍果等新型特色水果示范基地，形成“一主多特”(即以柑橘為主，多種特色水果共同發(fā)展)的果業(yè)發(fā)展格局。主要形成安遠縣、信豐縣、尋烏縣、瑞金市、贛縣區(qū)等臍橙產(chǎn)區(qū)，南豐縣、南城縣、廣昌縣、渝水區(qū)、尋烏縣、永修縣等蜜桔產(chǎn)區(qū)，吉水縣、青原區(qū)、吉州區(qū)、吉安縣、安福縣、遂川縣、萬安縣、泰和縣、永新縣、廣豐區(qū)、上饒縣、萬年縣等甜柚產(chǎn)區(qū)，遂川縣等金桔產(chǎn)區(qū)，永修縣、湖口縣、金溪縣、彭澤縣、柴桑區(qū)、廬山市、蓮花縣、貴溪市、峽江縣等早熟梨產(chǎn)區(qū)，奉新縣、宜豐縣、靖安縣、安遠縣、尋烏縣、武寧縣、永修縣、蘆溪縣、井岡山市等獼猴桃產(chǎn)區(qū)，新余仙女湖區(qū)、新余高新開發(fā)區(qū)、柴桑區(qū)、瑞昌市、湘東區(qū)、吉安縣、新建區(qū)等葡萄產(chǎn)區(qū)，南昌經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、安義縣、柴桑區(qū)、永修縣、安福縣等藍莓產(chǎn)區(qū)，南昌縣、吉安縣、武寧縣、柴桑區(qū)、永修縣、蘆溪縣、尋烏縣、青原區(qū)等火龍果產(chǎn)區(qū)。到2020年，全省新建標準水果基地100萬畝，新建高效設施特色水果基地10萬畝，水果總面積達到800萬畝(其中柑橘面積達到600萬畝)，總產(chǎn)量達到800萬噸，水果產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達到1000億元。新增水果儲藏保鮮能力15萬噸，新增或提升水果良種繁育基地20個。

 

(四)實施茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。加快發(fā)展“生態(tài)、綠色、有機”茶葉，重點打造遂川縣、井岡山市、永新縣、萬安縣、泰和縣、上猶縣、崇義縣、興國縣等狗牯腦茶產(chǎn)區(qū)，修水縣、廬山市、瑞昌市、都昌縣、濂溪區(qū)、柴桑區(qū)、銅鼓縣等廬山云霧茶-寧紅茶產(chǎn)區(qū)，婺源縣、上饒縣、玉山縣、德興市等婺源綠茶產(chǎn)區(qū)，浮梁縣、樂平市等浮梁茶產(chǎn)區(qū)，以及資溪縣、靖安縣等白茶產(chǎn)區(qū)。到2020年，全省新建標準生態(tài)茶園100萬畝，打造20萬畝以上茶葉主產(chǎn)縣4個，茶園面積達到260萬畝，總產(chǎn)量達到12萬噸，茶葉產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達到150億元。新增年產(chǎn)值1億元以上的茶葉龍頭企業(yè)5家，在“四綠一紅”基礎上繼續(xù)打造全國茶葉知名品牌1-2個。

 

(五)實施中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。加快推進中藥材基地建設，重點發(fā)展樟樹市、臨川區(qū)、新干縣、修水縣、會昌縣、南城縣等以車前子、黃梔子、茱萸子、枳殼為主的“三子一殼”中藥材產(chǎn)區(qū)，東鄉(xiāng)區(qū)、峽江縣、遂川縣、德興市、全南縣等以杜仲、厚樸、黃柏等為主的特色中藥材產(chǎn)區(qū)，橫峰縣、萬載縣、上高縣、銅鼓縣、貴溪市、余江縣、龍南縣、井岡山市、南城縣等以葛、百合、鐵皮石斛、芡實、黃精、青錢柳、山藥、皇菊、蓮子為主的藥食同源中藥材產(chǎn)區(qū)。到2020年，全省新建210萬畝中藥材種植基地，中藥材種植面積達到300萬畝，總產(chǎn)量達到80萬噸，中藥材產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達到200億元。

 

(六)實施草地畜牧業(yè)發(fā)展工程。圍繞宜春片、吉安片肉牛優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，重點建設高安市、泰和縣、吉安縣、豐城市、安福縣、樟樹市、渝水區(qū)、信豐縣、瑞金市、永新縣等10個肉牛養(yǎng)殖重點縣(市、區(qū));圍繞贛西、贛西北和贛東北肉羊優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，重點建設修水縣、上栗縣、萬載縣、廣豐區(qū)、湘東區(qū)、銅鼓縣、樟樹市、蘆溪縣、安福縣、瑞昌市等10個肉羊養(yǎng)殖重點縣(市、區(qū));加大我省7個地方豬遺傳資源保護和保種場建設，大力開發(fā)地方高端豬肉產(chǎn)品。到2020年，全省生豬出欄量達到3300萬頭，其中地方豬(含雜交豬)出欄30萬頭以上;生豬產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達到1800億元，其中地方豬(含雜交豬)綜合產(chǎn)值達到10億元以上。到2020年，全省牛出欄量增加30萬頭、達到190萬頭，羊出欄量增加40萬只、達到140萬只，牛羊肉產(chǎn)量占肉類總產(chǎn)比重由5?8%提高到8%以上，肉牛、肉羊規(guī)模養(yǎng)殖比重分別由18%、32%提高到25%、40%以上，草地畜牧業(yè)綜合產(chǎn)值達到220億元。

 

(七)實施水產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。鞏固提升常規(guī)水產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展特色水產(chǎn)業(yè)，加快形成生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)達、裝備先進、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、漁民富裕、漁區(qū)和諧的現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展新格局。重點打造以鄱陽縣、余干縣、南昌縣、萬年縣、都昌縣、進賢縣、柴桑區(qū)、永修縣、彭澤縣等為重點的蝦蟹特色優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，以南豐縣、弋陽縣、余江縣、黎川縣、永修縣、玉山縣等為重點的龜鱉特色優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，以余江縣、東鄉(xiāng)區(qū)、鄱陽縣、余干縣、新建區(qū)、進賢縣、新干縣、信豐縣、遂川縣等為重點的鰍鱔特色優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，以彭澤縣、都昌縣、永修縣、萬載縣、余江縣、南豐縣、新建區(qū)、廣昌縣、南城縣、石城縣、鄱陽縣、余干縣、蓮花縣、會昌縣、于都縣、吉水縣、崇仁縣等為重點的稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)區(qū)。到2020年，全省水產(chǎn)品總產(chǎn)量達到320萬噸，漁業(yè)綜合產(chǎn)值達到1200億元，稻漁綜合種養(yǎng)面積達到300萬畝。

 

(八)實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工程。培育一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明的田園綜合體，壯大一批示范帶動能力強的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游龍頭企業(yè)，打造一批在全國叫得響的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范基地和品牌企業(yè)，重點構(gòu)建贛北現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)、贛東北景觀農(nóng)業(yè)度假區(qū)、贛西綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)養(yǎng)生區(qū)、贛中鄉(xiāng)村耕讀文化探秘區(qū)、贛南客家民俗風情體驗區(qū)等五大功能片區(qū)和環(huán)鄱陽湖濱水休閑農(nóng)業(yè)游憩帶。到2020年，全省創(chuàng)建田園綜合體50個，規(guī)模以上休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)(點)達到6000家，農(nóng)家樂總數(shù)超過30000家，從業(yè)人員超過150萬人。

 

(九)實施油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。加快低產(chǎn)林改造和病殘果園樹種調(diào)整，推進高產(chǎn)油茶林新造、低產(chǎn)林改造、品牌建設，重點打造袁州區(qū)、豐城市、樟樹市、高安市、渝水區(qū)、分宜縣、湘東區(qū)、蘆溪縣、修水縣、武寧縣等贛西重點縣(市、區(qū))，永豐縣、遂川縣、萬安縣、永新縣等贛中重點縣(區(qū))，贛縣區(qū)、信豐縣、上猶縣等贛南重點縣(區(qū))，進賢縣、瑞昌市、鄱陽縣等贛北重點縣(市、區(qū))，上饒縣、玉山縣、崇仁縣、廣昌縣、貴溪市等贛東北重點縣(市、區(qū))。到2020年，全省新造高產(chǎn)油茶林100萬畝，改造低產(chǎn)林30萬畝，高產(chǎn)油茶林面積達到600萬畝;對油茶產(chǎn)品品牌進行整合推介，打造3-5個全國知名茶油品牌;實現(xiàn)年產(chǎn)茶油40萬噸，油茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達到500億元，在全省形成相對完備的油茶產(chǎn)、供、銷產(chǎn)業(yè)鏈以及資源相對充足、利用水平高、產(chǎn)出效益顯著的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

 

三、保障措施

 

(一)加強組織領導。成立以省政府主要領導為組長的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展領導小組，下設領導小組辦公室在省農(nóng)業(yè)廳，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展各項工作。各地要成立相應機構(gòu)，落實工作責任，切實把各項政策措施落到實處。省級層面強化頂層設計，明確發(fā)展思路和目標任務。各市、縣(區(qū))要積極統(tǒng)籌加大支持力度，出臺推進措施，整合資源要素，全面推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成上下聯(lián)動的強大工作合力。

 

(二)強化政策扶持。健全完善財政支持政策，按照省市縣共推共擔的原則，到2020年，每年省級通過整合存量資金、新增專項資金，市、縣(區(qū))按省、市、縣1∶0?5∶1的比例聯(lián)動統(tǒng)籌財政支持資金，構(gòu)建九大產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定投入機制。嚴格規(guī)范申報流程，實行競爭立項擇優(yōu)確定項目，實施以獎代補、先建后補。九大產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需新增建設項目用地計劃，在符合集約節(jié)約用地的前提下予以應保盡保，并對符合省重大項目用地管理規(guī)定的重點項目用地，優(yōu)先列入省重大項目推進平臺予以解決。支持創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)頻道，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整宣傳力度，傳遞江西農(nóng)業(yè)好聲音，營造農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整良好社會氛圍。

 

(三)創(chuàng)新金融服務。加快農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)與支農(nóng)資金的有效整合，組建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資集團公司，積極引進金融資本、社會資本投入九大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，深入推進“財政惠農(nóng)信貸通”建設，加快農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設，抓緊研究出臺支持農(nóng)業(yè)信貸擔保公司政策和監(jiān)管辦法。推進“兩權(quán)”(農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán))抵押貸款試點，開展以大型農(nóng)機具、運輸工具、水域灘涂養(yǎng)殖權(quán)等為抵(質(zhì))押標的物的融資試點，擴大林權(quán)抵押貸款品種和規(guī)模。支持符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)通過上市、掛牌和發(fā)行各類債務融資工具，提升直接融資水平。推進農(nóng)村信用體系建設，鼓勵金融機構(gòu)對有資質(zhì)的農(nóng)民合作社授信，推廣“合作社+農(nóng)戶”等信貸模式，確保涉農(nóng)貸款增量不低于上年、增速不低于各項貸款平均增速。鼓勵保險機構(gòu)圍繞九大產(chǎn)業(yè)擴大保險規(guī)模、開發(fā)特色保險產(chǎn)品，穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)保險水平。

 

(四)推進改革創(chuàng)新。鞏固提升農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作成果，推動確權(quán)成果在政策補貼、土地流轉(zhuǎn)、抵押貸款等領域的運用。完善農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場體系，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展新模式，不斷壯大村級集體經(jīng)濟。實施“生態(tài)鄱陽湖、綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌發(fā)展戰(zhàn)略，探索農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈流通模式。落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地管理責任，深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項治理，擴大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系覆蓋面，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

 

(五)強化技術支撐。對標九大產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系建設，鞏固提升水稻、生豬、茶葉、蔬菜、大宗淡水魚、獼猴桃、柑橘、油菜、水禽、特色水產(chǎn)等十大產(chǎn)業(yè)技術體系，圍繞中藥材、特色水果、肉牛、肉羊、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、油茶等產(chǎn)業(yè)新建10個產(chǎn)業(yè)技術體系。聚焦制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵和共性技術難題，開展協(xié)同創(chuàng)新，聯(lián)合攻關，加速成果轉(zhuǎn)化，打造農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學研一體、省市縣貫通的產(chǎn)業(yè)技術格局，全面提高產(chǎn)業(yè)科技支撐能力。加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，努力培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供堅實的人才保障。

 

(六)強化考核評價。堅持以目標為導向，強化全過程管理，突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、物質(zhì)技術裝備、農(nóng)業(yè)資源利用和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護水平等指標，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標管理和績效考核體系，并納入市、縣科學發(fā)展目標管理績效考核范圍。加強督查指導，建立健全定期調(diào)度和通報工作機制，切實推動各項目標任務有效落實。

 

附件：1、江西省優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程實施方案

 

2、江西省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程實施方案

 

3、江西省水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程實施方案

 

4、江西省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程實施方案

 

5、江西省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程實施方案

 

6、江西省草地畜牧業(yè)發(fā)展工程實施方案

 

7、江西省水產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程實施方案

 

8、江西省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程實施方案

 

9、江西省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程實施方案

 

附件1

 

江西省優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程實施方案

 

一、總體思路

 

按照“穩(wěn)糧、優(yōu)供、增效”的總體要求，以提高糧食生產(chǎn)效益為目標，遵循“提品質(zhì)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、樹品牌、增效益”的發(fā)展思路，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)大米、富硒功能大米、有機大米等三大優(yōu)勢品種，重點打造鄱陽湖優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)業(yè)園、撫吉優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)業(yè)園、富硒功能大米產(chǎn)業(yè)園、贛西有機大米產(chǎn)業(yè)園，建立以品牌為引領、以品種為紐帶、以加工企業(yè)為龍頭、以適度規(guī)模經(jīng)營為基礎、以技術服務為依托的優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機制。

 

到2020年，每個產(chǎn)業(yè)園大米加工能力達到百萬噸以上，大米銷售收入達到百億元以上，對接新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1000個以上，落實訂單面積1000萬畝以上，打造4個具有江西特色的大米區(qū)域品牌，區(qū)域品牌大米市場占有率達到30%左右，全省稻米產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達到1200億元。

 

二、產(chǎn)業(yè)布局

 

(一)鄱陽湖優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)業(yè)園。包括環(huán)鄱陽湖地區(qū)鄱陽縣、萬年縣、余干縣、都昌縣、永修縣和貴溪市、安義縣等地。重點培育江西鄱陽湖米業(yè)有限公司、萬年貢米集團等龍頭企業(yè)，加快鄱陽湖優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)業(yè)園建設，園區(qū)大米加工能力達到100萬噸以上，對接種糧大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1000個以上，每年落實訂單面積400萬畝以上。

 

(二)撫吉優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)業(yè)園。包括吉水縣、新干縣、泰和縣和崇仁縣等地。重點培育一批省級以上龍頭企業(yè)，加快撫吉優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)業(yè)園建設，園區(qū)大米加工能力達到100萬噸以上，對接種糧大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1000個以上，每年落實訂單面積200萬畝以上。

 

(三)富硒功能大米產(chǎn)業(yè)園。包括豐城市、樟樹市、高安市和袁州區(qū)等地。重點培育一批龍頭企業(yè)，建立基地涵蓋宜春市的富硒功能大米產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)大米加工能力達到100萬噸以上，對接種糧大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1000個以上，每年落實訂單面積300萬畝以上。

 

(四)贛西有機大米產(chǎn)業(yè)園。包括萬載縣、銅鼓縣、宜豐縣、蓮花縣和渝水區(qū)等地。重點培育一批龍頭企業(yè)，加快贛西有機大米產(chǎn)業(yè)園建設，園區(qū)大米加工能力達到100萬噸以上，對接種糧大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1000個以上，每年落實訂單面積100萬畝以上。

 

三、重點任務

 

(一)品牌區(qū)域化。按照“一個優(yōu)勢區(qū)域、一個公共品牌、一套標準體系、多個經(jīng)營主體和產(chǎn)品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,通過電視廣告、網(wǎng)絡媒體廣告、戶外廣告、產(chǎn)銷對接推介會等形式，對區(qū)域品牌集中宣傳，擴大區(qū)域品牌知名度和市場影響力。率先做大做強鄱陽湖優(yōu)質(zhì)大米、撫吉優(yōu)質(zhì)大米、富硒功能大米、贛西有機大米等四個規(guī)模較大的區(qū)域公共品牌。

 

(二)加工規(guī)模化。在區(qū)域品牌整合完成后，加大對江西鄱陽湖米業(yè)有限公司、萬年貢米集團等四個園區(qū)八個核心企業(yè)規(guī)模擴建的扶持力度。對新增大米精選加工生產(chǎn)線的企業(yè)，加大訂單種植、融資貸款、用地政策等扶持力度，力爭到2020年，實現(xiàn)八個核心企業(yè)平均加工能力達到30萬噸以上，爭取建設2個百萬噸核心企業(yè)，提高核心企業(yè)的經(jīng)營實力和帶動能力。通過核心企業(yè)帶動，4個園區(qū)加工能力達到100萬噸以上。

 

(三)基地標準化。鼓勵區(qū)域品牌加工企業(yè)建立訂單基地，對與龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種糧大戶等簽訂的種植訂單進行補助。通過企業(yè)訂單約束機制，大力推行“五個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一良種供應、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一病蟲防控、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一機械作業(yè)，實現(xiàn)良田、良種、良法、良機、良制配套，提高生產(chǎn)組織化程度，建設一批產(chǎn)業(yè)融合緊、種植效益好的優(yōu)質(zhì)大米基地。

 

四、補助政策

 

對收購訂單進行補助。重點對龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種糧大戶等經(jīng)營主體收購優(yōu)質(zhì)稻的訂單合同進行補助，以種植訂單和實際收購訂單為依據(jù)，縣級農(nóng)業(yè)部門負責核實種植訂單和收購訂單合同的合法合規(guī)性，對高于同期市場價格的收購訂單合同，每噸省級財政補助16元。配套推進優(yōu)質(zhì)稻米技術服務與推廣體系建設，每年省級財政補助500萬元。市、縣(區(qū))按省、市、縣1∶0?5∶1的比例聯(lián)動安排財政補助資金。

 

五、工作安排

 

第一階段(2018年)，產(chǎn)業(yè)整合提升。重點對產(chǎn)業(yè)園進行整合，實現(xiàn)區(qū)域品牌一體化改造。同時，開展加工企業(yè)設備擴建，基本建成百萬噸的優(yōu)質(zhì)大米加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，基本形成以核心企業(yè)為龍頭的區(qū)域品牌，完成大戶對接任務和1000萬畝的訂單種植任務。

 

第二階段(2019年)，品牌價值提升。重點提升品牌價值，通過區(qū)域品牌整合、品牌宣傳、產(chǎn)品推介等形式，不斷提升四個區(qū)域品牌知名度和品牌價值，實現(xiàn)1000萬畝大米產(chǎn)業(yè)增值增效。在廣東、浙江、上海、福建等沿海城市的大米銷售量實現(xiàn)快速增長。

 

第三階段(2020年)，產(chǎn)業(yè)機制提升。重點完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，通過對重點環(huán)節(jié)的扶持，強化企業(yè)自我發(fā)展能力和經(jīng)營管理水平，加快企業(yè)與農(nóng)戶、生產(chǎn)與市場的有效對接，全面形成產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營主體“優(yōu)勢互補、緊密聯(lián)系、分工協(xié)作、利益分享、融合發(fā)展”的優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機制。

 

附件2

 

江西省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程實施方案

 

一、總體思路

 

以推動全省蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效為目標，按照“擴規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、保供給、增效益”的發(fā)展思路，推進蔬菜規(guī)模化、標準化、設施化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，重點破解設施蔬菜比重低，蔬菜儲藏保鮮能力不足等產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，努力擴大蔬菜播種面積，提高蔬菜產(chǎn)量，實現(xiàn)全省蔬菜安全有效供給。

 

到2020年，全省新建設施蔬菜基地60萬畝，蔬菜總播種面積達到1300萬畝(其中設施蔬菜播種面積達到400萬畝)，產(chǎn)量達到2200萬噸，蔬菜產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達到1000億元。“三品一標”蔬菜產(chǎn)品認證數(shù)量增加30%，新增蔬菜儲藏保鮮能力15萬噸。

 

二、產(chǎn)業(yè)布局

 

(一)城郊蔬菜產(chǎn)區(qū)：南昌縣、新建區(qū)、柴桑區(qū)、樂平市、高安市、豐城市、袁州區(qū)、渝水區(qū)、永豐縣、吉州區(qū)、上饒縣、廣豐區(qū)、章貢區(qū)、贛縣區(qū)、南康區(qū)、湘東區(qū)、貴溪市、臨川區(qū)、安源區(qū)等;

 

(二)供港蔬菜產(chǎn)區(qū)：安義縣、永修縣、青原區(qū)、蘆溪縣等;

 

(三)供沿海及“一帶一路”蔬菜產(chǎn)區(qū)：瑞金市、興國縣、于都縣、寧都縣、石城縣、全南縣、龍南縣、信豐縣、尋烏縣等;

 

(四)特色蔬菜產(chǎn)區(qū)：廣昌縣、萬載縣、瑞昌市、黎川縣、鉛山縣、都昌縣、蓮花縣、泰和縣、新干縣、峽江縣、崇仁縣等;

 

(五)水生蔬菜產(chǎn)區(qū)：鄱陽縣、余干縣、湖口縣、瑞昌市、上栗縣、都昌縣、永修縣、廬山市、德安縣、濂溪區(qū)等。

 

三、重點任務

 

(一)設施蔬菜基地建設。2018-2020年共新建設施蔬菜基地60萬畝，按照3?5的復種指數(shù)計算，三年共新增設施蔬菜播種面積210萬畝。主要建設簡易鋼架塑料大棚、鋼架連棟塑料大棚等，推進水肥一體化高效節(jié)水灌溉設施建設，配備田間貯水池和排灌泵房，完善田間道路、供電及其它設施。

 

(二)蔬菜標準體系建設。開展蔬菜產(chǎn)業(yè)標志標識、生產(chǎn)規(guī)程、質(zhì)量標準、分級包裝、儲藏等標準體系制定、二維碼等質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)、產(chǎn)品防偽系統(tǒng)構(gòu)建。

 

(三)蔬菜儲藏能力建設。每年新增5萬噸蔬菜儲藏保鮮庫，三年共新增15萬噸蔬菜儲藏保鮮庫。以龍頭企業(yè)為主體，建設蔬菜儲藏保鮮庫，用于合理調(diào)控新鮮蔬菜上市時間，保障蔬菜周年供應。

 

(四)蔬菜加工設備升級。以龍頭企業(yè)為主體，引進現(xiàn)代化蔬菜罐藏、干制、腌制和速凍等加工設備，推廣先進的蔬菜加工配套技術，擴大蔬菜加工種類，促進蔬菜加工增值。

 

四、補助政策

 

重點支持設施蔬菜基地建設,主要建設簡易鋼架塑料大棚、鋼架連棟塑料大棚等。對集中連片50畝以上規(guī)模種植的龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶,每畝省級財政補助400元。市、縣(區(qū))按省、市、縣1∶0.5∶1的比例聯(lián)動安排財政補助資金。

 

五、工作安排

 

第一階段(2018年)，設施化水平提升。重點開展優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)設施蔬菜基地建設，通過擴大設施蔬菜種植規(guī)模，實現(xiàn)設施蔬菜播種面積達到200萬畝以上。

 

第二階段(2019年)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。重點開展優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)設施蔬菜基地建設，加快蔬菜生產(chǎn)規(guī)程、質(zhì)量標準、分級包裝、儲藏等標準體系制定，構(gòu)建質(zhì)量可追溯系統(tǒng)、產(chǎn)品防偽系統(tǒng)。實現(xiàn)設施蔬菜播種面積達到300萬畝以上，“三品一標”蔬菜產(chǎn)品認證數(shù)量增加20%。

 

第三階段(2020年)，供給能力提升。重點開展特色蔬菜產(chǎn)區(qū)設施蔬菜基地建設，帶動蔬菜能力提升，實現(xiàn)設施蔬菜播種面積達到400萬畝，提高我省蔬菜產(chǎn)品數(shù)量與品質(zhì)，改善蔬菜季節(jié)性供應不平衡的現(xiàn)狀。

 

附件3

 

江西省水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程實施方案

 

一、總體思路

 

以做大做強區(qū)域特色果業(yè)為目標，圍繞“一主多特”布局，按照“擴規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、樹品牌、增效益”的思路，充分發(fā)揮我省水果產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，強化政策扶持，突出產(chǎn)品質(zhì)量安全，加快標準化水果基地建設、水果品種選育及良種繁育基地建設、加工能力提升，提高獼猴桃、火龍果、葡萄等高效設施特色水果比重，推動我省向現(xiàn)代果業(yè)強省轉(zhuǎn)變。

 

到2020年，全省新建100萬畝標準水果基地，新建10萬畝高效設施特色水果基地，水果總面積達到800萬畝(其中柑橘面積達到600萬畝)，總產(chǎn)量達到800萬噸，水果產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達到1000億元。新增水果儲藏保鮮能力15萬噸，新增或提升水果良種繁育基地20個。

 

二、產(chǎn)業(yè)布局

 

(一)優(yōu)勢柑橘產(chǎn)區(qū)。

 

臍橙產(chǎn)區(qū)：主要集中在贛南地區(qū)，包括安遠縣、信豐縣、尋烏縣、瑞金市、贛縣區(qū)等地;

 

蜜桔產(chǎn)區(qū)：主要集中在贛中地區(qū)，包括南豐縣、南城縣、廣昌縣、渝水區(qū)、尋烏縣、永修縣等地;

 

甜柚產(chǎn)區(qū)：主要集中在贛中南地區(qū)，包括吉水縣、青原區(qū)、吉州區(qū)、吉安縣、安福縣、遂川縣、萬安縣、泰和縣、永新縣、廣豐區(qū)、上饒縣、萬年縣等地;

 

金桔產(chǎn)區(qū)：遂川縣等地。

 

(二)特色水果產(chǎn)區(qū)。

 

早熟梨產(chǎn)區(qū)：主要集中在贛北地區(qū)，包括永修縣、湖口縣、金溪縣、彭澤縣、柴桑區(qū)、廬山市、蓮花縣、貴溪市、峽江縣等地;

 

獼猴桃產(chǎn)區(qū)：主要集中在贛西和贛南地區(qū)，包括奉新縣、宜豐縣、靖安縣、安遠縣、尋烏縣、武寧縣、永修縣、蘆溪縣、井岡山市等地;

 

葡萄產(chǎn)區(qū)：主要集中在贛中、贛北地區(qū)，包括新余仙女湖區(qū)、新余高新開發(fā)區(qū)、柴桑區(qū)、瑞昌市、湘東區(qū)、吉安縣、新建區(qū)等地;

 

藍莓產(chǎn)區(qū)：南昌經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、安義縣、柴桑區(qū)、永修縣、安福縣等地;

 

火龍果產(chǎn)區(qū)：南昌縣、吉安縣、武寧縣、柴桑區(qū)、永修縣、蘆溪縣、尋烏縣、青原區(qū)等地。

 

三、重點任務

 

(一)水果品種選育及良種繁育基地建設。

 

鼓勵科研院所開展水果新品種選育，重點新建或提升20個果樹無病毒良種繁育基地。

 

(二)標準化生態(tài)水果基地建設。

 

1、標準水果基地建設。2018-2020年共新建100萬畝標準水果基地，實現(xiàn)規(guī)模化、良種化、標準化、生態(tài)化目標。按照高標準設計、高起點建設的要求，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，推廣實用新技術，實施標準化栽培，深化規(guī)范化管理，提高產(chǎn)量，改善品質(zhì)，增加效益。

 

2、高效設施特色水果基地建設。2018-2020年共新建10萬畝獼猴桃、葡萄、火龍果等高效設施特色水果基地，實現(xiàn)設施化、高效化、特色化、生態(tài)化目標。按照高標準設計、高起點建設的要求，大力發(fā)展高效設施特色水果，實施設施化栽培、規(guī)范化管理。

 

3、加工能力提升。扶持市級以上龍頭企業(yè)建立冷藏庫和冷藏運輸設施設備，鼓勵龍頭企業(yè)加強新產(chǎn)品研發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加值，提高產(chǎn)業(yè)綜合效益。重點新增水果儲藏保鮮能力15萬噸。

 

四、補助政策

 

重點支持標準水果基地建設和高效設施特色水果基地建設等產(chǎn)業(yè)發(fā)展關鍵環(huán)節(jié)。對集中連片100畝以上規(guī)模種植的龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶，新建標準水果基地每畝省級財政補助200元，新建高效設施特色水果基地每畝省級財政補助300元;配套推進水果品種選育、良種繁育體系等建設，每年省級財政補助500萬元。市、縣(區(qū))按省、市、縣1∶0.5∶1的比例聯(lián)動安排財政補助資金。

 

五、工作安排

 

第一階段(2018年)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大。擴大柑橘種植規(guī)模，實現(xiàn)柑橘面積達到500萬畝以上，新增高效設施特色水果基地3萬畝。

 

第二階段(2019年)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。新增高效設施特色水果基地4萬畝，改變現(xiàn)有水果品種單一現(xiàn)狀。力爭水果總面積達到700萬畝，其中柑橘面積達到570萬畝。

 

第三階段(2020年)，品牌價值提升。促進水果品牌價值提升，通過水果基地建設、品牌宣傳、產(chǎn)品推介等形式，擴大我省水果品牌知名度，力爭水果總面積達到800萬畝(其中柑橘面積超過600萬畝)，新建高效設施特色水果基地3萬畝。

 

附件4

 

江西省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程實施方案

 

一、總體思路

 

以重振江西茶產(chǎn)業(yè)輝煌為目標，遵循“市場引導、品牌引領、擴面提質(zhì)、加工增值”的發(fā)展思路，按照種植、加工、銷售、品牌等全產(chǎn)業(yè)鏈和農(nóng)戶、合作社、企業(yè)、經(jīng)銷商、服務組織等全行業(yè)鏈多維布局，以標準生態(tài)茶園、茶葉良種繁育體系、茶葉加工業(yè)、茶葉品牌建設為抓手，突破規(guī)模和品牌兩個瓶頸，加快發(fā)展“生態(tài)、綠色、有機”茶葉，構(gòu)建生產(chǎn)高效、品牌突出、市場暢銷的江西現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)新格局。

 

到2020年，全省新建標準生態(tài)茶園100萬畝，打造20萬畝以上茶葉主產(chǎn)縣4個，茶園面積達到260萬畝，總產(chǎn)量達到12萬噸，茶葉產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達到150億元。新增年產(chǎn)值1億元以上的茶葉龍頭企業(yè)5家。在“四綠一紅”基礎上繼續(xù)打造1-2個全國茶葉知名品牌。

 

二、產(chǎn)業(yè)布局

 

(一)狗牯腦茶產(chǎn)區(qū)。

 

重點在遂川縣、井岡山市、永新縣、萬安縣、泰和縣、上猶縣、崇義縣、興國縣等地，新發(fā)展茶園40萬畝，狗牯腦茶產(chǎn)區(qū)茶園面積達到80萬畝以上。

 

(二)廬山云霧茶-寧紅茶產(chǎn)區(qū)。

 

重點在修水縣、廬山市、瑞昌市、都昌縣、濂溪區(qū)、柴桑區(qū)、銅鼓縣、彭澤縣、武寧縣等地，新發(fā)展茶園30萬畝，廬山云霧茶-寧紅茶產(chǎn)區(qū)茶園面積達到63萬畝以上。

 

(三)婺源綠茶產(chǎn)區(qū)。

 

重點在婺源縣、上饒縣、玉山縣、德興市等地，新發(fā)展茶園15萬畝，婺源綠茶產(chǎn)區(qū)茶園面積達到40萬畝以上。

 

(四)浮梁茶產(chǎn)區(qū)。

 

重點在浮梁縣、樂平市，新發(fā)展茶園5萬畝，浮梁茶產(chǎn)區(qū)茶園面積達到20萬畝以上。

 

(五)白茶產(chǎn)區(qū)。

 

重點在資溪縣、靖安縣、貴溪市、永豐縣等地，新發(fā)展茶園10萬畝，白茶產(chǎn)區(qū)茶園面積達到15萬畝以上。

 

三、重點任務

 

(一)標準生態(tài)茶園建設。到2020年，全省新建100萬畝標準生態(tài)茶園。要求配套路、溝、渠、套種林木，構(gòu)建茶園機械生產(chǎn)、病蟲害綠色防控體系，基地茶園達到品種良種化、栽培標準化、生產(chǎn)綠色化、產(chǎn)品安全化目標。

 

(二)茶葉良種繁育。研究、推廣適合本區(qū)域種植的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)茶樹良種。力爭到2020年，在贛西北、贛東北、贛中南三個片區(qū)各建設1個茶葉良種繁育基地，實現(xiàn)茶葉主產(chǎn)區(qū)全覆蓋，基本滿足全省需求，全省茶樹良種率達80%以上。

 

(三)茶葉加工能力提升。每年啟動20個清潔化和初、精制茶葉加工示范項目，重點引進茶葉先進生產(chǎn)線，提升茶葉加工水平和產(chǎn)品品質(zhì)。

 

四、補助政策

 

重點支持標準生態(tài)茶園建設，對集中連片100畝以上規(guī)模種植龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶，每畝省級財政補助400元;配套推進茶葉良種繁育體系等建設，每年省級財政補助500萬元。市、縣(區(qū))按省、市、縣1∶0.5∶1的比例聯(lián)動安排財政補助資金。

 

五、工作安排

 

第一階段(2018年)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大。重點開展標準生態(tài)茶園建設，通過擴大茶葉種植規(guī)模，實現(xiàn)全省茶園面積達到200萬畝。

 

第二階段(2019年)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。重點開展標準生態(tài)茶園建設，帶動茶葉良種繁育體系建設，實現(xiàn)全省茶園面積達到230萬畝，茶樹良種率達到80%以上。

 

第三階段(2020年)，品牌價值提升。重點促進茶葉品牌價值提升，通過茶葉基地建設、品牌整合、品牌宣傳、產(chǎn)品推介等形式，擴大我省茶葉品牌知名度，實現(xiàn)全省茶園面積達到260萬畝，并在“四綠一紅”基礎上，打造出1-2個全國知名品牌。

 

附件5

 

江西省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程實施方案

 

一、總體思路

 

以做優(yōu)做強道地中藥材為目標，按照“擴規(guī)模、提品質(zhì)、樹品牌、增效益”的思路，穩(wěn)步擴大優(yōu)勢區(qū)中藥材規(guī)模，大力推廣規(guī)范化、標準化種植，提高中藥材品質(zhì)，增強市場競爭力;培育道地藥材大品牌，推行中藥材訂單生產(chǎn)，做優(yōu)做強中藥材產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建特色明顯、質(zhì)量可靠的中藥材種植產(chǎn)業(yè)群。

 

到2020年，全省新建210萬畝中藥材種植基地，中藥材種植面積達到300萬畝，總產(chǎn)量達到80萬噸，中藥材產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達到200億元。

 

二、產(chǎn)業(yè)布局

 

(一)“三子一殼”產(chǎn)區(qū)。“三子一殼”為梔子、吳茱萸、車前子、枳殼，是江西主要大宗藥材品種，在全國市場占據(jù)重要份額。其中梔子主要分布在撫州市、吉安市、贛州市、宜春市、九江市、上饒市等地，吳茱萸以樟樹市為主，臨川區(qū)、新干縣、修水縣、瑞昌市、崇義縣有部分種植，車前子主要分布在泰和縣、修水縣、樟樹市、新干縣、武寧縣等地，枳殼主要分布在樟樹市、新干縣、柴桑區(qū)、南城縣等地。

 

(二)特色中藥材產(chǎn)區(qū)。杜仲、厚樸、黃柏主要分布在井岡山市、萬載縣、上高縣、新干縣、武寧縣、分宜縣、遂川縣、靖安縣、崇義縣、全南縣等地;龍腦樟主要分布在吉水縣、吉安縣、峽江縣、安福縣、泰和縣、青原區(qū)、尋烏縣、會昌縣等地;陳皮主要分布在新干縣;覆盆子主要分布在德興市;白花蛇舌草主要分布在東鄉(xiāng)區(qū)、遂川縣、興國縣、彭澤縣、修水縣等地;澤瀉主要分布在廣昌縣、石城縣等地;金銀花主要分布在臨川區(qū)、蓮花縣、蘆溪縣等地;蔓荊子、艾草主要分布在都昌縣、永修縣等地;半夏主要分布在南豐縣、南城縣、信豐縣等地;三葉青主要分布在玉山縣、上饒縣等地。

 

(三)藥食同源品種產(chǎn)區(qū)。主要包括葛、百合、鐵皮石斛、芡實、黃精、青錢柳、瓜蔞、山藥、皇菊、蓮子等。其中，葛主要分布在橫峰縣，百合主要分布在萬載縣、永豐縣、泰和縣等地，鐵皮石斛主要分布在余江縣、上饒縣、德興市等地，芡實主要分布在余干縣、進賢縣、豐城市、鄱陽縣等地，黃精主要分布在萬載縣、分宜縣等地，青錢柳主要分布在修水縣等地，瓜蔞主要分布在武寧縣、彭澤縣等地，山藥主要分布在瑞昌市、南城縣等地，皇菊主要分布在修水縣、婺源縣等地，蓮子主要分布在廣昌縣、石城縣、蓮花縣、永豐縣等地。

 

三、重點任務

 

(一)中藥材種植基地建設。重點扶持建設一批示范帶動強，符合規(guī)模種植、標準生產(chǎn)、組織經(jīng)營、安全保障要求的中藥材種植基地，全面提升我省中藥材綜合生產(chǎn)能力。2018-2020年共扶持新建中藥材種植基地69萬畝(一年生基地15萬畝、多年生基地54萬畝)，帶動各地新建中藥材種植基地達到210萬畝。

 

(二)中藥材品種選育和良種繁育。鼓勵選育抗病蟲害、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的中藥材重點品種，加快中藥材良種繁育體系建設，2018-2020年新建10個左右重點品種良種繁育基地。

 

(三)中藥材種植技術標準制定與推廣。支持中藥材種植技術標準研究、制定，并補貼開展技術標準的培訓、推廣工作。2018-2020年制定10個左右中藥材品種種植技術標準，并通過相關地方標準認定。

 

(四)中藥材加工設備升級。以企業(yè)、合作社為主體，引進現(xiàn)代化中藥材干燥、加工、炮制設備。

 

四、補助政策

 

重點支持中藥材種植基地建設，對集中連片100畝以上規(guī)模種植的龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶，一年生中藥材每畝省級財政補助80元，多年生中藥材每畝省級財政補助200元。配套推進中藥材品種選育、良種繁育體系等建設，每年省級財政補助500萬元。市、縣(區(qū))按省、市、縣1∶0?5∶1的比例聯(lián)動安排財政補助資金。

 

五、工作安排

 

第一階段(2018年)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大。重點開展“三子一殼”道地中藥材、特色中藥材及藥食同源中藥材基地建設，通過擴大種植規(guī)模，實現(xiàn)全省中藥材種植面積達到160萬畝。

 

第二階段(2019年)，產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升。實現(xiàn)全省中藥材種植面積達到230萬畝。發(fā)揚我省樟幫和建昌幫炮制技術的獨特優(yōu)勢，重點突破中藥材科技創(chuàng)新、標準制定、良種繁育、加工能力提升等瓶頸環(huán)節(jié)，進一步提升中藥材品質(zhì)。

 

第三階段(2020年)，產(chǎn)業(yè)地位提升。繼續(xù)發(fā)揚我省傳統(tǒng)中藥材種植優(yōu)勢，促進中藥材基地建設和產(chǎn)品品質(zhì)提升，實現(xiàn)中藥材種植面積達到300萬畝，把我省建成全國重要中藥材種植基地，提高我省中藥材產(chǎn)業(yè)地位。

 

附件6

 

江西省草地畜牧業(yè)發(fā)展工程實施方案

 

一、總體思路

 

堅持走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的畜牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路，鞏固提升生豬產(chǎn)業(yè)，在大力發(fā)展草地畜牧業(yè)。生豬產(chǎn)業(yè)以地方豬遺傳資源保護與開發(fā)利用作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牛羊產(chǎn)業(yè)按照“良繁提質(zhì)、擴群增量、草畜配套、加工增效”的發(fā)展思路，通過完善良繁體系，解決供種瓶頸，提高良種供給能力和質(zhì)量;通過改良草地、人工種草和充分利用農(nóng)副產(chǎn)品資源等解決草料供給不足瓶頸;通過發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，增加養(yǎng)殖總量，提高農(nóng)民和養(yǎng)殖場經(jīng)濟效益;通過發(fā)展加工和品牌建設，提高綜合效益，推進畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

 

到2020年，全省生豬出欄量達到3300萬頭，其中地方豬(含雜交豬)出欄量達到30萬頭以上，生豬產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達到1800億元，其中地方豬(含雜交豬)綜合產(chǎn)值達到10億元以上。全省牛出欄量增加30萬頭、達到190萬頭，羊出欄量增加40萬只、達到140萬只，牛羊肉產(chǎn)量占肉類總產(chǎn)比重由5?8%提高到8%以上，肉牛、肉羊規(guī)模養(yǎng)殖比重分別由18%、32%提高到25%、40%以上，草地畜牧業(yè)綜合產(chǎn)值達到220億元。

 

二、產(chǎn)業(yè)布局

 

(一)肉牛養(yǎng)殖重點縣。以宜春片、吉安片優(yōu)勢肉牛生產(chǎn)區(qū)域為重點，發(fā)展高安市、泰和縣、吉安縣、豐城市、安福縣、樟樹市、渝水區(qū)、信豐縣、瑞金市、永新縣等10個肉牛養(yǎng)殖重點縣(市、區(qū))，帶動全省肉牛規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展。到2020年，重點縣肉牛出欄量占全省肉牛出欄總量的比重達到45%以上。

 

(二)肉羊養(yǎng)殖重點縣。以贛西、贛西北和贛東北肉羊養(yǎng)殖基地為重點，發(fā)展修水縣、上栗縣、萬載縣、廣豐區(qū)、湘東區(qū)、銅鼓縣、樟樹市、蘆溪縣、安福縣、瑞昌市等10個肉羊養(yǎng)殖重點縣(市、區(qū))，帶動全省肉羊規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展。到2020年，重點縣肉羊出欄量占全省肉羊出欄總量的比重達到70%以上。

 

(三)草資源開發(fā)基地。在草地資源清查的基礎上，對于成片的草地資源進行開發(fā)利用，配套建設牛羊規(guī)模養(yǎng)殖基地。到2020年，新增改良利用天然草地12萬畝以上。

 

(四)地方豬遺傳資源保護與開發(fā)利用基地。加大我省7個地方豬遺傳資源保護和保種場建設，大力開發(fā)地方特色高端豬肉產(chǎn)品。

 

三、重點任務

 

解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸和關鍵環(huán)節(jié)，重點扶持良種繁育體系建設、牛羊規(guī)模養(yǎng)殖場建設、草畜配套基地建設。

 

(一)良種繁育體系建設。加強牛羊鵝兔良種場建設，加大原種保護和良種引進，建設18個地方資源保種場和擴繁場，提高良種供應能力。加強1個省級種公牛站和縣鄉(xiāng)(區(qū)域性)配種站(點)建設，加大良種推廣力度。發(fā)展母牛養(yǎng)殖專業(yè)戶(場、合作社)，提高飼養(yǎng)母牛的積極性，新增犢牛10萬頭。加大7個地方豬遺傳資源保護和保種場建設，提高地方豬供種能力。

 

(二)規(guī)模養(yǎng)殖場建設。深入開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動，大力發(fā)展牛羊鵝兔等草食畜規(guī)模化、標準化生產(chǎn)，以設施化、無害化、資源化利用為重點完善基礎條件，以制度化、規(guī)范化為重點提升經(jīng)營水平，創(chuàng)建、改造升級300個牛羊鵝兔標準化示范場，提高優(yōu)質(zhì)草食畜產(chǎn)品的供應能力和質(zhì)量。

 

(三)草畜配套基地建設。加大草地改良與合理開發(fā)利用力度，推廣糧草輪作，利用秋冬閑田、撂荒地等種植牧草，促進糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高草料供應能力。建設草畜配套的牛羊規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)和合作社，改良天然草地和人工種草12萬畝，降低飼養(yǎng)成本，提高養(yǎng)殖效益。

 

四、補助政策

 

重點支持良種繁育、規(guī)模養(yǎng)殖、草資源利用等產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸和關鍵環(huán)節(jié)。良種繁育體系建設,每年省級財政補助500萬元;母牛規(guī)模養(yǎng)殖戶(場)和農(nóng)民合作社飼養(yǎng)母牛，每產(chǎn)一頭犢牛省級財政補助600元;肉牛、肉羊、鵝、兔標準化示范場建設，每個場省級財政補助20-60萬元;草畜配套的牛羊規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)民合作社改良天然草地和人工種草，每畝省級財政補助360元。市、縣(區(qū))按省、市、縣1∶0?5∶1的比例聯(lián)動安排財政補助資金。

 

五、工作安排

 

第一階段(2018年)，重點完善良繁體系。主要開展保種場、良種場、省級種公牛站建設，發(fā)展母牛養(yǎng)殖專業(yè)戶(場、合作社)，解決供種瓶頸，提高良種供給能力和質(zhì)量。

 

第二階段(2019年)，重點發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。主要開展草食畜標準化示范場建設，擴大養(yǎng)殖總量，提升標準化水平。

 

第三階段(2020年)，重點提升草畜配套。主要開展草畜配套基地建設，增加草料供應，提高飼草資源利用效率，提高草地畜牧業(yè)綜合效益。

 

附件7

 

江西省水產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程實施方案

 

一、總體思路

 

圍繞推動我省由漁業(yè)資源大省向漁業(yè)強省轉(zhuǎn)變，以科學發(fā)展、漁民增收為主線，突出綠色發(fā)展主題，調(diào)優(yōu)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強鄱陽湖品牌，進一步加強漁業(yè)基礎設施建設，創(chuàng)新漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機制，推進健康生態(tài)養(yǎng)殖，加大精準扶貧力度，加快形成生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)達、裝備先進、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、漁民富裕、漁區(qū)和諧的現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展新格局。

 

到2020年，全省水產(chǎn)品總產(chǎn)量達到320萬噸，漁業(yè)綜合產(chǎn)值達到1200億元。稻漁綜合種養(yǎng)面積達到300萬畝。全省漁業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，基礎設施完善，物質(zhì)裝備先進，科技支撐有力，經(jīng)營管理高效，漁業(yè)生態(tài)環(huán)境改善，產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和競爭力達到先進水平，基本實現(xiàn)漁業(yè)現(xiàn)代化。

 

二、產(chǎn)業(yè)布局

 

(一)蝦蟹特色優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。以鄱陽縣、余干縣、南昌縣、萬年縣、都昌縣、進賢縣、柴桑區(qū)、永修縣、彭澤縣等地為重點，其它縣(市、區(qū))為補充，充分利用湖區(qū)資源優(yōu)勢，發(fā)展河蟹、小龍蝦等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。到2020年，全省蝦蟹產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達到150億元。

 

(二)龜鱉特色優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。以南豐縣、弋陽縣、余江縣、黎川縣、永修縣、玉山縣等地為重點，其它縣(市、區(qū))為補充，充分發(fā)揮龜鱉傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)技術優(yōu)勢，發(fā)展中華草龜、中華鱉等特色養(yǎng)殖品種。到2020年，全省龜鱉產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達到100億元。

 

(三)鰍鱔特色優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。以余江縣、東鄉(xiāng)區(qū)、鄱陽縣、余干縣、新建區(qū)、進賢縣、新干縣、信豐縣、遂川縣等地為重點，其它縣(市、區(qū))為補充，培育、引進一批規(guī)模化的鰍鱔繁養(yǎng)殖企業(yè)，發(fā)展泥鰍、黃鱔等特色養(yǎng)殖品種。到2020年，全省鰍鱔產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達到150億元。

 

(四)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)區(qū)。以彭澤縣、都昌縣、永修縣、萬載縣、余江縣、南豐縣、新建區(qū)、廣昌縣、南城縣、石城縣、鄱陽縣、余干縣、蓮花縣、會昌縣、于都縣、吉水縣、崇仁縣等地為重點，其它縣(市、區(qū))為補充，發(fā)展稻蝦、稻蟹、稻鱉、稻魚、稻鰍、稻蛙等綜合種養(yǎng)模式，創(chuàng)建稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)10個，稻漁綜合種養(yǎng)面積達到300萬畝，稻漁綜合種養(yǎng)綜合產(chǎn)值達到300億元。

 

三、重點任務

 

(一)優(yōu)勢特色水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖基地建設。大力發(fā)展優(yōu)勢特色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)匯漁業(yè)，推進水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展，推廣池塘循環(huán)水養(yǎng)殖等新技術新模式，每年改造150個優(yōu)勢特色水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖基地，加快工廠化養(yǎng)殖基地建設，提高水域產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，增強漁業(yè)生產(chǎn)、抗御風險、市場競爭和可持續(xù)發(fā)展能力。

 

(二)育繁推一體化優(yōu)勢特色水產(chǎn)種業(yè)基地建設。提升優(yōu)勢特色水產(chǎn)種業(yè)生產(chǎn)水平，結(jié)合本地資源優(yōu)勢，重點打造以蝦、蟹、泥鰍、甲魚、烏龜、黃鱔等品種為主，區(qū)域優(yōu)勢品種為補充的水產(chǎn)良種繁育體系，整合現(xiàn)有水產(chǎn)良種場、苗種場種業(yè)資源，建設一批生產(chǎn)技術先進、市場營銷網(wǎng)絡健全、技術服務到位、育繁推一體化的優(yōu)勢特色水產(chǎn)種業(yè)基地。

 

(三)稻漁綜合種養(yǎng)整縣推進建設。每年創(chuàng)建10個整縣推進稻漁綜合種養(yǎng)示范縣，建設15萬畝規(guī)模化、標準化、生態(tài)化和品牌化的稻漁綜合種養(yǎng)示范基地。實現(xiàn)“一水兩用，一田雙收”，達到畝均“百斤魚、千斤糧、萬元田”的目標。

 

四、扶持政策

 

重點支持優(yōu)勢特色水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖基地建設、育繁推一體化的優(yōu)勢特色水產(chǎn)種業(yè)基地建設、稻漁綜合種養(yǎng)基地建設等產(chǎn)業(yè)發(fā)展關鍵環(huán)節(jié)。優(yōu)勢特色水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖基地(包括工廠化養(yǎng)殖和循環(huán)水養(yǎng)殖)建設，每個省級財政補助40萬元;育繁推一體化的優(yōu)勢特色水產(chǎn)種業(yè)基地建設,每年省級財政補助500萬元;稻漁綜合種養(yǎng)基地建設，每畝省級財政補助400元，扶持整縣推進示范縣及100畝以上集中連片基地。市、縣(區(qū))按省、市、縣1∶0.5∶1的比例聯(lián)動安排財政補助資金。

 

五、工作安排

 

第一階段(2018年)。稻漁綜合種養(yǎng)面積達到100萬畝，建設一批優(yōu)勢特色水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖示范基地和育繁推一體化優(yōu)勢特色水產(chǎn)種業(yè)基地。

 

第二階段(2019年)。稻漁綜合種養(yǎng)面積達到200萬畝。發(fā)展規(guī)模化經(jīng)營，改造漁業(yè)養(yǎng)殖基礎設施，提高我省優(yōu)勢特色水產(chǎn)品種的苗種供應能力。

 

第三階段(2020年)。稻漁綜合種養(yǎng)面積達到300萬畝。開展健康養(yǎng)殖示范基地建設，提高綠色有機水產(chǎn)品供應能力，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全。

 

附件8

 

江西省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程實施方案

 

一、總體思路

 

以促進農(nóng)民就業(yè)增收、滿足居民休閑消費需求、促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展為目標，按照“發(fā)展加快、布局優(yōu)化、質(zhì)量提升、領域拓展”的發(fā)展思路，以推進工程建設為抓手，培育一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明的田園綜合體，壯大一批示范帶動能力強的休閑農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，打造一批在全國叫得響的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范基地和品牌企業(yè)。

 

到2020年，全省創(chuàng)建田園綜合體50個，規(guī)模以上休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)(點)達到6000家，農(nóng)家樂總數(shù)超過30000家，從業(yè)人員超過150萬人。

 

二、產(chǎn)業(yè)布局

 

(一)贛北現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)。依托中心城市交通、資金、信息、人才和市場優(yōu)勢與廬山、廬山西海、梅嶺等旅游景區(qū)，依托特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源和優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，打造一批精致農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)項目，培育一批規(guī)模化、精致化、品牌化現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)觀光園、市民農(nóng)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等示范引領項目，建設一片環(huán)城市休閑農(nóng)業(yè)游憩帶。

 

(二)贛東北景觀農(nóng)業(yè)度假區(qū)。依托區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和豐富的鄉(xiāng)村資源，在三清山、龍虎山和婺源古村落等大型景區(qū)周邊大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)景觀價值和休閑度假功能，加強園區(qū)和景區(qū)的互動發(fā)展，強化旅游和農(nóng)業(yè)的關聯(lián)度，做優(yōu)休閑農(nóng)業(yè)精品旅游帶，使休閑農(nóng)業(yè)成為區(qū)域旅游發(fā)展的重要補充和拓展。

 

(三)贛西綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)養(yǎng)生區(qū)。依托贛西優(yōu)良生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展綠色生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)。依托昌銅高速，建設昌銅高速生態(tài)農(nóng)業(yè)風光帶。依托105國道、320國道，發(fā)展規(guī)模化生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托明月山、仙女湖、武功山、三爪侖等景區(qū)，發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，著力引導發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)、綠色有機農(nóng)業(yè)，促進休閑農(nóng)業(yè)和養(yǎng)老養(yǎng)生、醫(yī)療保健等行業(yè)的融合發(fā)展。

 

(四)贛中鄉(xiāng)村耕讀文化探秘區(qū)。依托深厚的地方文化、保存完好的古村鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村和特色農(nóng)林資源，大力推進區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)特色化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展。著力打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀光游、古村鎮(zhèn)休閑體驗游、農(nóng)業(yè)科普教育游等各具特色的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品，充分挖掘民俗文化、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)展示利用成為贛中休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的突出亮點。

 

(五)贛南客家民俗風情體驗區(qū)。以贛南突出的客家風情和厚重的農(nóng)業(yè)文化為依托，以特色鄉(xiāng)土建筑、文化古村、新農(nóng)村示范點、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、民俗風情活動、客家美食和鄉(xiāng)土特產(chǎn)為主要內(nèi)容，著力開發(fā)形式多樣、特色鮮明的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，加快建設一批有影響力和吸引力的風情小鎮(zhèn)與休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項目。

 

(六)環(huán)鄱陽湖濱水休閑農(nóng)業(yè)游憩帶。充分發(fā)揮本區(qū)域濱湖資源以及濕地資源特色，以農(nóng)業(yè)休閑、漁作體驗、科普教育等功能為主，重點發(fā)展?jié)竦乜破战逃r(nóng)園、垂釣樂園、漁家樂等濱湖休閑體驗項目，形成以水產(chǎn)經(jīng)濟、稻作文化、漁家風情、候鳥觀賞為特色的濱湖休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游板塊。

 

三、重點任務

 

(一)創(chuàng)建省級田園綜合體。重點支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、服務接待設施完備、三產(chǎn)融合度較高、農(nóng)業(yè)景觀創(chuàng)意突出、區(qū)位條件優(yōu)越、發(fā)展?jié)摿^大的企業(yè)。以休閑農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、美麗休閑鄉(xiāng)村等為主要載體，以農(nóng)旅文三位同步發(fā)展為主要建設模式，每年創(chuàng)建15個左右省級田園綜合體，三年共創(chuàng)建50個省級田園綜合體，充分帶動區(qū)域內(nèi)農(nóng)民參與和受益。

 

(二)推進休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游品牌建設。堅持以農(nóng)為本、突出特色、持續(xù)發(fā)展為主要原則，繼續(xù)開展江西省美麗休閑鄉(xiāng)村、星級農(nóng)家樂、十佳休閑農(nóng)莊、十大精品線路等品牌創(chuàng)建工作，進一步提升我省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平和品牌效應。

 

(三)休閑農(nóng)業(yè)示范點提質(zhì)增效。對已創(chuàng)建成功的省級休閑農(nóng)業(yè)示范點實施提質(zhì)增效工程，幫助企業(yè)進一步完善基礎設施、提升園區(qū)規(guī)劃布局、培育特色農(nóng)業(yè)景觀等，將示范點建成我省有較大影響力、有較旺旅游人氣、有較好經(jīng)濟效益的精品旅游休閑園區(qū)。

 

四、補助政策

 

重點支持省級田園綜合體創(chuàng)建。創(chuàng)建省級田園綜合體每個省級財政補助200萬元。市、縣(區(qū))按省、市、縣1∶0.5∶1的比例聯(lián)動安排財政補助資金。

 

五、工作安排

 

第一階段(2018年)，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。進一步擴大休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模，增加規(guī)模企業(yè)數(shù)量，提高全省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待容量,增加旅游人數(shù)和農(nóng)民就業(yè)人數(shù)。

 

第二階段(2019年)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點推動企業(yè)向模式多種、功能多樣、項目新穎、鄉(xiāng)味濃厚等方面發(fā)展，形成全面協(xié)調(diào)、整體優(yōu)化、類型豐富、功能完善、特色鮮明的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

 

第三階段(2020年)，完善體系建設。制定全省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游服務規(guī)程和行業(yè)標準，建立科學的統(tǒng)計體系，實行休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū)的動態(tài)管理，加強規(guī)劃指導和監(jiān)督管理。

 

附件9

 

江西省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程實施方案

 

一、總體思路

 

以改善人民群眾食用油結(jié)構(gòu)，維護國家油料安全為目標，遵循“市場主導、鞏固提高、強化品牌、提升效益”的發(fā)展思路，逐步建立以資源培育為基礎，科技創(chuàng)新為先導，企業(yè)帶動為突破，“五統(tǒng)一分”為模式的高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，充分利用宜林荒山荒地、低丘緩坡地等林地資源，同時加快低產(chǎn)林改造和病殘果園樹種調(diào)整，重點開展高產(chǎn)油茶林新造、低產(chǎn)林改造、品牌建設等工作，突出打造贛西、吉泰盆地、贛南原中央蘇區(qū)、環(huán)鄱陽湖地區(qū)的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點地域。

 

到2020年，全省新造高產(chǎn)油茶林100萬畝，改造低產(chǎn)林30萬畝，高產(chǎn)油茶林面積達到600萬畝。對油茶產(chǎn)品品牌進行整合推介，打造3-5個全國知名茶油品牌。實現(xiàn)年產(chǎn)茶油40萬噸，油茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達到500億元，在全省形成相對完備的油茶產(chǎn)、供、銷產(chǎn)業(yè)鏈以及資源相對充足、利用水平高、產(chǎn)出效益顯著的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

 

二、產(chǎn)業(yè)布局

 

(一)資源培育。全省除完全城區(qū)化的行政區(qū)外的所有縣(市、區(qū))均為高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，突出打造贛西、吉泰盆地、贛南原中央蘇區(qū)、環(huán)鄱陽湖地區(qū)的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點地域。高產(chǎn)油茶林標準化示范基地重點布局在高產(chǎn)油茶林面積大、群眾積極性高的縣鄉(xiāng)村。

 

1、贛西重點縣。袁州區(qū)、樟樹市、豐城市、高安市、渝水區(qū)、分宜縣、湘東區(qū)、蘆溪縣、上栗縣、蓮花縣、修水縣、武寧縣等。

 

2、贛中重點縣。永豐縣、遂川縣、萬安縣、永新縣等。

 

3、贛南重點縣。贛縣區(qū)、信豐縣、上猶縣、定南縣、寧都縣、于都縣、興國縣、瑞金縣、會昌縣、尋烏縣、石城縣等。

 

4、贛北重點縣。進賢縣、瑞昌縣、鄱陽縣、萬年縣等。

 

5、贛東北重點縣。上饒縣、玉山縣、德興市、貴溪市、崇仁縣、廣昌縣、樂安縣等。

 

(二)加工利用。以江西春源、源森油茶、恩泉油脂、綠海油脂、贛花油脂、山村油脂、友尼寶、綠源油脂、青龍高科、宜春元博、好口福油脂、天玉油脂等油茶重點企業(yè)為龍頭，依托當?shù)刭Y源，突出規(guī)模化、高檔化、多樣化等綜合加工利用，創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境，扶持新產(chǎn)品研發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，培育核心競爭力。鼓勵通過資產(chǎn)重組、資本運作等方式，加快技術改造和工藝設備更新，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，做大做強龍頭企業(yè)，催生出具有強大經(jīng)濟實力和品牌效應、能夠有效帶動和輻射一方經(jīng)濟發(fā)展的油茶綜合加工企業(yè)，提升企業(yè)市場競爭力。

 

三、重點任務

 

(一)高產(chǎn)油茶林新造。全省3年新造高產(chǎn)油茶100萬畝。選擇地勢開闊、光照充足、土層深厚的宜林地，實行全墾整地，施足基肥，選用省林業(yè)廳指定的油茶定點苗圃培育的苗木種植。

 

(二)低產(chǎn)林改造。每年改造低產(chǎn)油茶林10萬畝，3年共30萬畝。實施林地墾復、調(diào)整密度、整形修剪、施足追肥等措施，促使油茶在短時期內(nèi)實現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

 

(三)品牌建設。加強江西油茶“三品一標”認證及商標、質(zhì)量建設。加大茶油品牌整合和推介力度，大力宣傳江西油茶，打響“江西油茶”品牌。扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，提高油茶產(chǎn)品質(zhì)量，重點打造3-5個全國知名茶油品牌，加快構(gòu)建油茶產(chǎn)品交易市場體系。

 

四、補助政策

 

重點支持高產(chǎn)油茶林新造、低產(chǎn)林改造。新造高產(chǎn)油茶林，每畝省級財政補助500元;改造低產(chǎn)油茶林，每畝省級財政補助100元。市、縣(區(qū))按省、市、縣1∶0?5∶1的比例聯(lián)動安排財政補助資金。

 

五、工作安排

 

第一階段(2018年)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大。重點開展高產(chǎn)油茶林新造、低產(chǎn)油茶林改造，擴大油茶種植規(guī)模，全省高產(chǎn)油茶林面積達到540萬畝。完成公共油茶商標的注冊及商標使用、管理等有關制度的制訂，制作江西油茶宣傳片。

 

第二階段(2019年)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。繼續(xù)開展高產(chǎn)油茶林新造和低產(chǎn)油茶林改造，全省高產(chǎn)油茶林面積達到570萬畝。重點培植油茶龍頭企業(yè)，聚集相關產(chǎn)業(yè)，開發(fā)系列產(chǎn)品，延伸油茶產(chǎn)業(yè)鏈。做好省級公共油茶商標使用、管理，開展油茶質(zhì)量安全監(jiān)管。

 

第三階段(2020年)，品牌價值提升。繼續(xù)開展高產(chǎn)油茶林新造和低產(chǎn)油茶林改造，全省高產(chǎn)油茶林面積達到600萬畝。重點促進油茶品牌價值提升，通過基地建設、品牌整合、品牌宣傳、產(chǎn)品推介等形式，擴大我省油茶品牌知名度，打造3-5個全國知名茶油品牌。