2019年7月5日下午，上海市宏觀經濟學會會長王思政作“推動高質量發展、創造高品質生活”專題輔導報告。在三個小時的報告中，王思政會長結合當前的形勢與任務，通過生動的案例、翔實的數據，從世界百年未有之大變局、如何推動高質量發展、全力打響“四大品牌”、轉變政府職能、優化營商環境、提升文化軟實力、重視人才隊伍建設等方面，詳細闡述了上海在推動各行各業高質量發展、為人民群眾創造高品質生活的重要意義和實踐成果?，F將報告有關內容分享如下。

一、百年未有之大變局

習近平總書記在多個場合中提到，世界處于百年未有之大變局。數字化生存已成當今關鍵趨勢。目前尚沒有國家能為每一個人的一生建一個數據庫。NBA（美國職業籃球聯賽）之所以厲害，在于為每一個運動員建立了職業生涯數據庫，制定運動員的生活作息、訓練計劃，提升運動技能。

當前我國有效供給與有效需求矛盾雙短缺突出，加劇了產能過剩。近幾年，中國人在全球購買日用消費品，雖然國內也有同類商品，但是國外商品的功能往往遠超中國同類產品。因為國內很多企業仍按照解決基本需求的理念組織生產，對已經升級的中產階級的消費需求沒有感知。另一方面，中國仍有超過5億人沒有用上抽水馬桶。

很多有錢的人不在國內消費，很多有需求的人沒有能力消費，這是“十四五”時期需要解決的主要問題之一。

二、推動高質量發展
（一）做好四件事

——做好“看不見”的事。截至2018年底，浦東自貿區向全國復制推廣的法律法規政策超過200條。2016年，全國第一個“業界共治 法定機構”的陸家嘴金融城發展局正式成立，管委會整建制退出公務員序列，員工按企業合同拿工資，得到眾多金融企業好評，真正改變了服務態度，提高了服務效率，這樣的措施應加以推廣。上海知識產權法院，已經變成國際小有名氣的服務機構，要更多為全球服務。

——做好開放的事。習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講中，深情闡述了上海城市的鮮明品格：“上海背靠長江水，面向太平洋，長期領中國開放風氣之先。上海之所以發展得這么好，同其開放品格、開放優勢、開放作為緊密相連。開放、創新、包容已成為上海最鮮明的品格。”早在400年前，上海就已經成為東西方文化科技的交流中心，是中國近代史發祥地，無數大事件在這里發生。開放是上海最大的優勢。在新時代新起點，“上海擴大開放100條”是上海建設開放型經濟新體制的又一次探索。

——做好未來的事。上海是全球第一個5G試點城市。全面使用5G后，全球聯網設備將超過7萬億臺，人均超過1000臺，屆時智能汽車、智能家居等將普遍應用。上海的集成電路，經過20年的努力，在國際上已經取得了比較高的地位。2019年全球人工智能100強中國有6家公司上榜，其中1家在上海。位于上海的李政道研究所，瞄準世界技術最前沿?？苿撌侵袊呱蠌妵纷钪匾闹危巧虾撝匾?，應該做好的。

——做好“以小見大”的事。上海已進入深度老齡化階段，2018年常住人口2400萬，60歲以上人口500萬，65歲以上人口366萬。當前中國老年用品有2000種，日本有4萬種，中國養老產品供給嚴重短缺。另外，寵物已成為家庭新的主要成員，在上海眾多博物館免費還少有人參觀的情況下，上海寵物展200元一張的門票卻人山人海，已經形成了“寵物經濟”新業態。

（二）全力打響四大品牌

上海品牌要做好，應遵循全球品牌發展的一般規律和趨勢，第一步做產品，第二步做品牌，第三步做IP，第四步做為人類和社會進步服務的高勢能品牌。

上海服務：放大積聚與輻射功能。目前上海還沒有服務世界的企業，未來上海的突破點在抓企業、智庫建設上，打造完整的創新生態。

上海制造：提升能級和核心競爭力。上海制造業要聚焦制造業服務化、硬件軟件化、新硬件制造，這是上海服務國家戰略的需要，也是對科創中心建設的支撐。如：美國生產的農用拖拉機，除了犁地，還能對土壤成分構成、酸堿度、濕度等指標進行測量，實現精準農業。

上海購物：創造需求引導消費。我國改革開放后出生人群的數量，已經超過改革開放前出生人群的數量，社會整體的消費觀、價值觀、審美觀已經發生了很大變化。當前，產業呈融合發展趨勢，產業邊界模糊，行業邊界消失，上海要積極尋求新的商業模式。如：星巴克創新工坊，每年人流量超過三百萬，成為上海的一大景點。

上海文化：“從碼頭到源頭”。上海具有深厚的文化底蘊，中國共產黨誕生在上海，京戲、昆劇等戲劇也是在上海歷煉發展走向全國，要繼續強化上海作為區域文化走向全國文化的節點功能。

（三）強化制度創新

自貿區新片區、科創板、長三角一體化是上海戰略開放的新高地，其中制度創新是關鍵。

自貿區新片區要在金融開放和稅制改革等領域實現制度突破；科創板要成為聯接上?？苿撝行呐c金融中心的橋梁，改變上市公司發行制度，為科技創新插上金融的翅膀；長三角一體化要成為對內開放的重要載體，打破地區所有制，為構建全國統一的大市場提供經驗借鑒。

（四）轉變政府職能

政府要打破官本位，做好“店小二”。降低要素和制度交易成本要雙管齊下，持續優化營商環境。城市精細化管理，需要政府、企業、公民、第三方組織一起管理，體現人性化。未來應著重解決城市公共交通“最后100米”問題，真正實現以人為本、為民服務。

（五）提升文化軟實力

人管人累死人，制度管人煩死人，文化管人管靈魂。人性效率決定資源配置效率和投入產出效率、決定質量、決定人的文明素質和誠信。創新是由好奇心和想象力驅動的，愛因斯坦說過，想象力比知識更重要。不能僵化思想，要認識到失敗是成功的組成部分，要有逆向思維、自我否定的勇氣，釋放人的創新活力。

三、去過未來的人才能回到未來

相較以往，當今時代已進入“瘋狂模式”，“瘋狂的人” “瘋狂的產品” “瘋狂的消費者”。全球城市是世界的客廳，上海應按照此思路進行規劃。文化內容還需要更解放，紐約有“維密秀”，維也納有“牛爺秀”，巴黎有“麗人秀”，倫敦有“達人秀”，上海應該怎么做？

人才是創新發展的根本，改變人才思路，教育回歸本源。谷歌的員工在接受采訪時表示，拉里·佩奇（谷歌創始人）是“去過未來”的人，他在帶領我們“回到未來”。我們也需要培養更多去過未來的人。

四、不做兩個“蛙”

前途是光明的，道路是曲折的，形勢是復雜的，任務是嚴峻的。千萬不能做兩個“蛙”：不做井底之蛙，要進一步樹立開放的發展理念；不做溫水煮青蛙，改革開放四十年成就巨大，但面向未來，中國還需要保持戰略定力，樹立危機意識和憂患意識。

                                                                                                                             作者：上海市宏觀經濟學會會長王思政