打造強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)集聚群,為承德市開發(fā)區(qū)保持可持續(xù)發(fā)展提供指引和保障。
緊扣河間實(shí)際和全面建成小康社會(huì)的總體要求,在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上
提升臨汾市資源的保障水平和綜合利用效率,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的主導(dǎo)作用
明確開發(fā)區(qū)發(fā)展的定位、目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),優(yōu)化開發(fā)區(qū)資源配臵、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、促進(jìn)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)
依托北京主城區(qū)優(yōu)勢(shì)資源,全面承接主城區(qū)高端產(chǎn)業(yè)和人口轉(zhuǎn)移,并以環(huán)首都區(qū)域?yàn)楦沟?,著力發(fā)揮重要節(jié)點(diǎn)和“一區(qū)一城”功能向外輻射。
蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)圍繞“一個(gè)路徑,三個(gè)循環(huán)”展開,“一個(gè)路徑”即依托功能定位布局產(chǎn)業(yè)
圍繞泰州醫(yī)藥高新區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行“補(bǔ)鏈、延鏈、增鏈、強(qiáng)鏈”,著重引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈,開創(chuàng)全新市場(chǎng)空間。
對(duì)接京津冀,以高端、高效、高能為導(dǎo)向,重點(diǎn)發(fā)展科技服務(wù)、信息服務(wù)、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、金融等
開展經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面系統(tǒng)調(diào)研
開展“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大課題研究和專項(xiàng)規(guī)劃編制
“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本思路研究并上報(bào)上級(jí)單位
結(jié)合國(guó)家、上級(jí)規(guī)劃思路及要求,編制“十四五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要
對(duì)“十四五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃草案要進(jìn)行論證
“十四五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要上報(bào)人大通過(guò)
“十四五”規(guī)劃是戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性規(guī)劃,是編制專項(xiàng)規(guī)劃和各級(jí)地方規(guī)劃以及制定有關(guān)政策和年度計(jì)劃的依據(jù)?!笆奈濉币?guī)劃編制需要從解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題入手,明確“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、重大項(xiàng)目布局和主要政策措施等。
聚焦事關(guān)全局的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),研究編制自然資源國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃,明確戰(zhàn)略意圖、重點(diǎn)任務(wù)、重大布局和重大工程。
緊緊圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家宏偉目標(biāo),研究提出自然資源“十四五”時(shí)期的基本思路和發(fā)展目標(biāo)、指導(dǎo)原則、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措等內(nèi)容。
按照中央“十四五”規(guī)劃建議,在完成自然資源“十四五”時(shí)期基本思路和重大問(wèn)題研究的基礎(chǔ)上,編制自然資源“十四五”規(guī)劃,確定自然資源工作的總體目標(biāo)、指導(dǎo)原則、重點(diǎn)任務(wù)、重大政策、重大工程項(xiàng)目和重大改革舉措,形成落實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的重要部署,指導(dǎo)未來(lái)五年自然資源管理事業(yè)改革和發(fā)展。
圍繞自然資源領(lǐng)域全局性、前瞻性和關(guān)鍵性重大問(wèn)題,設(shè)置研究專題,組織動(dòng)員有關(guān)方面力量進(jìn)行深入研究。全面總結(jié)“十三五”時(shí)期發(fā)展經(jīng)驗(yàn),深刻把握“十四五”時(shí)期形勢(shì)任務(wù),充分借鑒國(guó)外先進(jìn)做法,對(duì)標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)(2035年),研究提出“十四五”時(shí)期和到2035年的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大政策、重大工程項(xiàng)目和重大改革舉措,以及在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過(guò)程中可能面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)預(yù)案。
問(wèn)題 | 重點(diǎn)與難點(diǎn) | 重點(diǎn)與難點(diǎn)詳情 |
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1 | 社會(huì)主義現(xiàn)代化體系 |
需要根據(jù)上位規(guī)劃要求,結(jié)合規(guī)劃區(qū)域情況,梳理確定區(qū)域初步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的體系、階段劃分、主要內(nèi)涵、核心路徑、目標(biāo)體系等方面的內(nèi)容。 |
2 | “十四五”指標(biāo)體系 |
圍繞階段性目標(biāo),構(gòu)建以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)的社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展指標(biāo)體系。 |
3 | 區(qū)域主題詞設(shè)定 |
地市、區(qū)縣發(fā)展定位將主要圍繞“實(shí)力、智慧、品質(zhì)、美麗、和諧、幸福、平安、健康、生態(tài)、文化、魅力”關(guān)鍵詞展開。 |
4 | 虛實(shí)“兩個(gè)空間”整合 |
在實(shí)體空間布局、提高發(fā)展質(zhì)效的同時(shí),更加注重虛擬空間的滲透與利用,包括推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,實(shí)現(xiàn)虛擬和現(xiàn)實(shí)空間的高度互動(dòng)、合理管控,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。 |
5 | “新三駕馬車”驅(qū)動(dòng) |
在積極應(yīng)對(duì)投資、出口、消費(fèi)“三駕馬車”的結(jié)構(gòu)新變化的同時(shí),更加關(guān)注新型投資、新型消費(fèi)和“一帶一路”新“三駕馬車”的具體落實(shí)。 |
6 | 區(qū)域整合融入 |
區(qū)域發(fā)展如何更加緊密的融入?yún)^(qū)域發(fā)展,包括融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,融入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化,融入粵港澳大灣區(qū)、杭州灣大灣區(qū),融入城市群、都市圈、城市帶等 |
7 | 底線與約束 |
合理評(píng)估確定資源環(huán)境承載力底線,控制好發(fā)展速度、就業(yè)、居民收入、社保等發(fā)展底線,以及強(qiáng)化落實(shí)生態(tài)承載力和生態(tài)安全的生態(tài)底線、各類風(fēng)險(xiǎn)防范的安全底線等硬約束。 |
8 | 改革攻堅(jiān) |
“十三五時(shí)期”的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)將加快推廣擴(kuò)面。創(chuàng)造新供給和釋放新需求,加快建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系。進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)能源、產(chǎn)權(quán)等關(guān)鍵領(lǐng)域改革。行政審批改革基本完成,數(shù)字化審批將基本實(shí)現(xiàn),政府行政效能與服務(wù)能力將大幅提升。 |
9 | 現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 |
區(qū)域圍繞產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、融合化、平臺(tái)化趨勢(shì),抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)、健康經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)升級(jí)、大文旅、共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、六次產(chǎn)業(yè)融合趨勢(shì)機(jī)遇,推進(jìn)建設(shè)自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。充分利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)+、智能+、文化+、健康+等新技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)。強(qiáng)化新材料、新能源、信息技術(shù)、裝備制造等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。布局發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能、未來(lái)汽車、新能源、智能裝備、新一代通訊技術(shù)(量子通訊、5G)、精準(zhǔn)醫(yī)療、生物技術(shù)等等產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)領(lǐng)域布局發(fā)展。 |
10 | 產(chǎn)業(yè)“引擎”培育 |
電動(dòng)新能源汽車及其相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、第五代移動(dòng)通信技術(shù)(5G )的產(chǎn)業(yè)化普及、互聯(lián)網(wǎng)-物聯(lián)網(wǎng)線上線下融合對(duì)生產(chǎn)生活方式變革、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化帶來(lái)的智能裝備及解決方案需求、健康消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)的生物技術(shù)和生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展等將成為“引擎式”的重大產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)力。 |
11 | 應(yīng)對(duì)消費(fèi)升級(jí)需求 |
應(yīng)對(duì)消費(fèi)品質(zhì)由中低端向中高端轉(zhuǎn)變,消費(fèi)形態(tài)由物質(zhì)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,消費(fèi)方式由線下向線上線下融合轉(zhuǎn)變,消費(fèi)行為由從眾模仿型向個(gè)性體驗(yàn)型轉(zhuǎn)變,消費(fèi)需求的高端化、個(gè)性化、定制化特征日趨明顯,聚焦培育發(fā)展新零售、新體驗(yàn)、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新。 |
12 | 園區(qū)新版本 |
中國(guó)大開發(fā)時(shí)代結(jié)束,產(chǎn)業(yè)載體強(qiáng)化整合與更新。具有產(chǎn)城融合特征的產(chǎn)業(yè)社區(qū)、產(chǎn)業(yè)公園、產(chǎn)業(yè)新城、產(chǎn)業(yè)綜合體等載體將成為中國(guó)新經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的主要承載平臺(tái)。 |
13 | 空間優(yōu)化與提升 |
生態(tài)紅線、基本農(nóng)田、城市開發(fā)邊界幾條紅線約束進(jìn)一步強(qiáng)化。五年規(guī)劃、國(guó)土規(guī)劃、城市規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃深度整合,一張藍(lán)圖干到底。圍繞提升資源使用效率,畝產(chǎn)論英雄、市場(chǎng)準(zhǔn)入放寬、項(xiàng)目準(zhǔn)入收緊、節(jié)能減排與生態(tài)經(jīng)濟(jì)等成為配置資源、評(píng)估項(xiàng)目的關(guān)鍵依據(jù)。 |
14 | 公共服務(wù)新需求供給應(yīng)對(duì) |
應(yīng)對(duì)包括“二孩”效應(yīng)帶來(lái)的教育、醫(yī)療等供給擴(kuò)量需求;應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)帶來(lái)的健康、養(yǎng)老、醫(yī)療等服務(wù)的轉(zhuǎn)型;應(yīng)對(duì)消費(fèi)升級(jí)和品質(zhì)提高帶來(lái)的公共空間、運(yùn)動(dòng)設(shè)施需求的增加;應(yīng)對(duì)提升文化自信帶來(lái)的公共文化服務(wù)與設(shè)施供給的需求增加。 |
15 | 新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興 |
“十四五”時(shí)期,如何有效打開城門,放寬城市準(zhǔn)入門檻,加快城市有機(jī)更新;如何推動(dòng)打開鄉(xiāng)門,允許城市人口到農(nóng)村購(gòu)房、租地、創(chuàng)業(yè)、居住。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),發(fā)展六次產(chǎn)業(yè),推動(dòng)城鄉(xiāng)服務(wù)均質(zhì)化,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。 |
16 | 創(chuàng)新提升社會(huì)治理能力 |
法治社會(huì)建設(shè)逐步深化。創(chuàng)新社會(huì)治理模式和手段,應(yīng)對(duì)階層結(jié)構(gòu)和利益格局復(fù)雜化、社區(qū)社會(huì)化、家庭小型化、社會(huì)流動(dòng)加快等社會(huì)結(jié)構(gòu)分化,應(yīng)對(duì)主體意識(shí)提升,食品、醫(yī)療等安全關(guān)注,道德約束和社會(huì)信用強(qiáng)化,以及社會(huì)心理救助等需求新變化帶來(lái)的社會(huì)治理新挑戰(zhàn)。應(yīng)對(duì)實(shí)時(shí)、交互、快捷、高頻的“微時(shí)代”,網(wǎng)絡(luò)社會(huì)與虛擬社會(huì)空間、暗網(wǎng),并與現(xiàn)實(shí)社會(huì)高度互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理。應(yīng)對(duì)不確定性和難以預(yù)測(cè)性,恐怖主義襲擊、未知流行病和生態(tài)環(huán)境危機(jī)、金融風(fēng)險(xiǎn)新型社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì),構(gòu)建安全體系。 |
17 | 生態(tài)經(jīng)濟(jì)升級(jí) |
圍繞推動(dòng)從生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)進(jìn)入到生態(tài)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化,加速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,加強(qiáng)生態(tài)準(zhǔn)入,強(qiáng)化生態(tài)治理和管控,建設(shè)美麗中國(guó)。 |
18 | 新基礎(chǔ)設(shè)施保障 |
結(jié)合區(qū)域需求,合理引導(dǎo)布局建設(shè)軌道交通、城際鐵路、高鐵、通用機(jī)場(chǎng)、騎行步行設(shè)施等交通基礎(chǔ)設(shè)施,5G基站、物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、北斗導(dǎo)航應(yīng)用、大數(shù)據(jù)等信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,以及充電設(shè)施、共享網(wǎng)點(diǎn)、公共空間等公共共享設(shè)施。圍繞鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和布局。 |