打造強有力的產(chǎn)業(yè)集聚群,為承德市開發(fā)區(qū)保持可持續(xù)發(fā)展提供指引和保障。
明確開發(fā)區(qū)發(fā)展的定位、目標和重點任務,優(yōu)化開發(fā)區(qū)資源配臵、引領產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、促進開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級
依托北京主城區(qū)優(yōu)勢資源,全面承接主城區(qū)高端產(chǎn)業(yè)和人口轉(zhuǎn)移,并以環(huán)首都區(qū)域為腹地,著力發(fā)揮重要節(jié)點和“一區(qū)一城”功能向外輻射。
蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)體系建設圍繞“一個路徑,三個循環(huán)”展開,“一個路徑”即依托功能定位布局產(chǎn)業(yè)
圍繞泰州醫(yī)藥高新區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈條進行“補鏈、延鏈、增鏈、強鏈”,著重引導產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新和融入國際產(chǎn)業(yè)鏈,開創(chuàng)全新市場空間。
對接京津冀,以高端、高效、高能為導向,重點發(fā)展科技服務、信息服務、電子商務、文化創(chuàng)意、金融等
開展經(jīng)濟社會的全面系統(tǒng)調(diào)研
開展“十四五”經(jīng)濟社會重大課題研究和專項規(guī)劃編制
“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展基本思路研究并上報上級單位
結合國家、上級規(guī)劃思路及要求,編制“十四五”經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要
對“十四五”經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃草案要進行論證
“十四五”經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要上報人大通過
“十四五”規(guī)劃是戰(zhàn)略性、綱領性、綜合性規(guī)劃,是編制專項規(guī)劃和各級地方規(guī)劃以及制定有關政策和年度計劃的依據(jù)。“十四五”規(guī)劃編制需要從解決經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題入手,明確“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、基本原則、發(fā)展目標、戰(zhàn)略任務、重大項目布局和主要政策措施等。
聚焦事關全局的重點領域和薄弱環(huán)節(jié),研究編制自然資源國家級專項規(guī)劃,明確戰(zhàn)略意圖、重點任務、重大布局和重大工程。
緊緊圍繞全面建設社會主義現(xiàn)代化國家宏偉目標,研究提出自然資源“十四五”時期的基本思路和發(fā)展目標、指導原則、重點任務、重大舉措等內(nèi)容。
按照中央“十四五”規(guī)劃建議,在完成自然資源“十四五”時期基本思路和重大問題研究的基礎上,編制自然資源“十四五”規(guī)劃,確定自然資源工作的總體目標、指導原則、重點任務、重大政策、重大工程項目和重大改革舉措,形成落實經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務的重要部署,指導未來五年自然資源管理事業(yè)改革和發(fā)展。
圍繞自然資源領域全局性、前瞻性和關鍵性重大問題,設置研究專題,組織動員有關方面力量進行深入研究。全面總結“十三五”時期發(fā)展經(jīng)驗,深刻把握“十四五”時期形勢任務,充分借鑒國外先進做法,對標基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(2035年),研究提出“十四五”時期和到2035年的主要目標、重點任務、重大政策、重大工程項目和重大改革舉措,以及在實現(xiàn)目標過程中可能面臨的重大風險挑戰(zhàn)與應對預案。
問題 | 重點與難點 | 重點與難點詳情 |
---|---|---|
1 | 社會主義現(xiàn)代化體系 |
需要根據(jù)上位規(guī)劃要求,結合規(guī)劃區(qū)域情況,梳理確定區(qū)域初步實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的體系、階段劃分、主要內(nèi)涵、核心路徑、目標體系等方面的內(nèi)容。 |
2 | “十四五”指標體系 |
圍繞階段性目標,構建以高質(zhì)量發(fā)展為引領的社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展指標體系。 |
3 | 區(qū)域主題詞設定 |
地市、區(qū)縣發(fā)展定位將主要圍繞“實力、智慧、品質(zhì)、美麗、和諧、幸福、平安、健康、生態(tài)、文化、魅力”關鍵詞展開。 |
4 | 虛實“兩個空間”整合 |
在實體空間布局、提高發(fā)展質(zhì)效的同時,更加注重虛擬空間的滲透與利用,包括推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,實現(xiàn)虛擬和現(xiàn)實空間的高度互動、合理管控,推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。 |
5 | “新三駕馬車”驅(qū)動 |
在積極應對投資、出口、消費“三駕馬車”的結構新變化的同時,更加關注新型投資、新型消費和“一帶一路”新“三駕馬車”的具體落實。 |
6 | 區(qū)域整合融入 |
區(qū)域發(fā)展如何更加緊密的融入?yún)^(qū)域發(fā)展,包括融入長江經(jīng)濟帶,融入長三角區(qū)域一體化,融入粵港澳大灣區(qū)、杭州灣大灣區(qū),融入城市群、都市圈、城市帶等 |
7 | 底線與約束 |
合理評估確定資源環(huán)境承載力底線,控制好發(fā)展速度、就業(yè)、居民收入、社保等發(fā)展底線,以及強化落實生態(tài)承載力和生態(tài)安全的生態(tài)底線、各類風險防范的安全底線等硬約束。 |
8 | 改革攻堅 |
“十三五時期”的改革試點經(jīng)驗將加快推廣擴面。創(chuàng)造新供給和釋放新需求,加快建設現(xiàn)代市場體系。進一步推進落實能源、產(chǎn)權等關鍵領域改革。行政審批改革基本完成,數(shù)字化審批將基本實現(xiàn),政府行政效能與服務能力將大幅提升。 |
9 | 現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 |
區(qū)域圍繞產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡化、融合化、平臺化趨勢,抓住數(shù)字經(jīng)濟、健康經(jīng)濟、消費升級、大文旅、共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、藍色經(jīng)濟、文化創(chuàng)意、六次產(chǎn)業(yè)融合趨勢機遇,推進建設自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。充分利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)+、智能+、文化+、健康+等新技術推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級。強化新材料、新能源、信息技術、裝備制造等基礎產(chǎn)業(yè)。布局發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能、未來汽車、新能源、智能裝備、新一代通訊技術(量子通訊、5G)、精準醫(yī)療、生物技術等等產(chǎn)業(yè)熱點領域布局發(fā)展。 |
10 | 產(chǎn)業(yè)“引擎”培育 |
電動新能源汽車及其相關配套基礎設施建設、第五代移動通信技術(5G )的產(chǎn)業(yè)化普及、互聯(lián)網(wǎng)-物聯(lián)網(wǎng)線上線下融合對生產(chǎn)生活方式變革、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化帶來的智能裝備及解決方案需求、健康消費升級帶動的生物技術和生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展等將成為“引擎式”的重大產(chǎn)業(yè)驅(qū)動力。 |
11 | 應對消費升級需求 |
應對消費品質(zhì)由中低端向中高端轉(zhuǎn)變,消費形態(tài)由物質(zhì)型向服務型轉(zhuǎn)變,消費方式由線下向線上線下融合轉(zhuǎn)變,消費行為由從眾模仿型向個性體驗型轉(zhuǎn)變,消費需求的高端化、個性化、定制化特征日趨明顯,聚焦培育發(fā)展新零售、新體驗、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新。 |
12 | 園區(qū)新版本 |
中國大開發(fā)時代結束,產(chǎn)業(yè)載體強化整合與更新。具有產(chǎn)城融合特征的產(chǎn)業(yè)社區(qū)、產(chǎn)業(yè)公園、產(chǎn)業(yè)新城、產(chǎn)業(yè)綜合體等載體將成為中國新經(jīng)濟、創(chuàng)新經(jīng)濟的主要承載平臺。 |
13 | 空間優(yōu)化與提升 |
生態(tài)紅線、基本農(nóng)田、城市開發(fā)邊界幾條紅線約束進一步強化。五年規(guī)劃、國土規(guī)劃、城市規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃深度整合,一張藍圖干到底。圍繞提升資源使用效率,畝產(chǎn)論英雄、市場準入放寬、項目準入收緊、節(jié)能減排與生態(tài)經(jīng)濟等成為配置資源、評估項目的關鍵依據(jù)。 |
14 | 公共服務新需求供給應對 |
應對包括“二孩”效應帶來的教育、醫(yī)療等供給擴量需求;應對老齡化社會帶來的健康、養(yǎng)老、醫(yī)療等服務的轉(zhuǎn)型;應對消費升級和品質(zhì)提高帶來的公共空間、運動設施需求的增加;應對提升文化自信帶來的公共文化服務與設施供給的需求增加。 |
15 | 新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興 |
“十四五”時期,如何有效打開城門,放寬城市準入門檻,加快城市有機更新;如何推動打開鄉(xiāng)門,允許城市人口到農(nóng)村購房、租地、創(chuàng)業(yè)、居住。加快推進鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設,發(fā)展六次產(chǎn)業(yè),推動城鄉(xiāng)服務均質(zhì)化,實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動可持續(xù)發(fā)展。 |
16 | 創(chuàng)新提升社會治理能力 |
法治社會建設逐步深化。創(chuàng)新社會治理模式和手段,應對階層結構和利益格局復雜化、社區(qū)社會化、家庭小型化、社會流動加快等社會結構分化,應對主體意識提升,食品、醫(yī)療等安全關注,道德約束和社會信用強化,以及社會心理救助等需求新變化帶來的社會治理新挑戰(zhàn)。應對實時、交互、快捷、高頻的“微時代”,網(wǎng)絡社會與虛擬社會空間、暗網(wǎng),并與現(xiàn)實社會高度互動網(wǎng)絡社會治理。應對不確定性和難以預測性,恐怖主義襲擊、未知流行病和生態(tài)環(huán)境危機、金融風險新型社會風險應對,構建安全體系。 |
17 | 生態(tài)經(jīng)濟升級 |
圍繞推動從生態(tài)保護、生態(tài)修復進入到生態(tài)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)化,加速推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,加強生態(tài)準入,強化生態(tài)治理和管控,建設美麗中國。 |
18 | 新基礎設施保障 |
結合區(qū)域需求,合理引導布局建設軌道交通、城際鐵路、高鐵、通用機場、騎行步行設施等交通基礎設施,5G基站、物聯(lián)網(wǎng)基礎設施、北斗導航應用、大數(shù)據(jù)等信息網(wǎng)絡基礎設施,以及充電設施、共享網(wǎng)點、公共空間等公共共享設施。圍繞鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)村基礎設施建設和布局。 |