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五大措施助力農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和利益用地需求

來(lái)源:原創(chuàng)  時(shí)間:2023-03-14  點(diǎn)擊: 1080次
要保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合理用地需求,為農(nóng)村發(fā)展壯大留出用地空間,就要做到以下五點(diǎn):一是引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)在縣域范圍內(nèi)統(tǒng)籌布局;二是拓展集體建設(shè)用地使用途徑;三是大力盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地;四是保障設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展用地;五是優(yōu)化用地審批和規(guī)劃許可流程。

  要保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合理用地需求,為農(nóng)村發(fā)展壯大留出用地空間,就要做到以下五點(diǎn)。


  一是引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)在縣域范圍內(nèi)統(tǒng)籌布局。把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn),因地制宜合理安排建設(shè)用地規(guī)模、用地結(jié)構(gòu)和布局。同時(shí),配套公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施,有效保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地需要。直接服務(wù)種植養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈、產(chǎn)地低溫直銷配送等產(chǎn)業(yè),原則上應(yīng)該集中在行政村村莊建設(shè)邊界內(nèi);利用農(nóng)村本地資源開展農(nóng)產(chǎn)品初加工、發(fā)展休閑觀光旅游而必須的配套設(shè)施建設(shè),可以在滿足一定條件的前提下,在村莊建設(shè)邊界以外安排少量的建設(shè)用地,實(shí)行比例和面積雙控制,并按照現(xiàn)行法律法規(guī)的要求辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批和供地手續(xù)。


  二是拓展集體建設(shè)用地使用途徑。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦企業(yè)或者與其他單位、個(gè)人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式共同舉辦企業(yè)的,可以依據(jù)《土地管理法》第六十條規(guī)定使用規(guī)劃確定的建設(shè)用地。單位或者個(gè)人也可以按照國(guó)家的統(tǒng)一部署,通過(guò)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的渠道,以出讓或者出租等方式使用集體建設(shè)用地。


  三是大力盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地。在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下,可依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單位開展全域土地綜合整治,盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地,騰挪空間用于支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。在符合國(guó)土空間規(guī)劃前提下,鼓勵(lì)對(duì)依法登記的宅基地等農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行復(fù)合利用,發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)產(chǎn)品初加工、電子商務(wù)等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。


  四是保障設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展用地。支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接用于作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的設(shè)施用地,可按照國(guó)家《關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》要求使用。


  五是優(yōu)化用地審批和規(guī)劃許可流程。市縣優(yōu)先安排農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新增建設(shè)用地計(jì)劃,不足的由省級(jí)統(tǒng)籌解決;辦理用地審批手續(xù)時(shí),可不辦理用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書;除依法應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)拍賣掛牌等方式公開出讓的土地外,可將建設(shè)用地批準(zhǔn)和規(guī)劃許可手續(xù)合并辦理,核發(fā)規(guī)劃許可證書,并申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。



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