應廣大審計同仁要求，本文主要介紹土地整治項目審計和城鄉建設用地增減掛鉤審計，供參考。
(一)土地整治項目管理情況審計
1. 應收集的審計資料
土地整治項目審計應收集資料主要包括：(1)立項性資料：包括國土部門立項審批文件、可行性研究報告、規劃設計、規劃審批文件;(2)合同性文件：包括工程設計、工程施工、工程監理及工程造價審核招標文件;與上述事項相關的合同及補充合同、協議資料;(3)管理性資料：包括施工記錄、監理記錄、變更簽證、會計核算等資料;(4)終結性資料：包括工程驗收報告、造價審核報告、決算審計報告等;(5)關聯性資料：地整治項目統計臺賬、耕地占補平衡臺賬、耕地承包合同、耕地流轉合同等。
2. 應關注的風險領域
土地整治項目審計應關注的風險領域主要在于：一是工程建設單位實施單位截留項目資金，項目已經完工但項目資金大量結余、項目預算安排不合理導致資金結余;二是工程建設單位虛報項目、虛報項目施工內容和虛報工程量，套騙取項目資金的問題，施工單位與公職人員是否存在利益輸送關系問題;三是施工單位偷工減料、虛報造價騙取項目資金的問題。
3. 審計內容要點
檢查項目資金預算安排情況，預算編制是否科學完整，預算安排是否合理;項目資金申請及撥付情況，是否存在多頭重復申請項目資金、截留項目資金、項目資金結余過大的問題;項目支出情況，是否存在擠占挪用項目資金、套取項目資金的問題。檢查項目是否按時完工，建設質量是否達標、工程造價是否真實有效、項目實際實施效果是否達到規劃設計要求。
4. 審計實施方法
(1)檢查虛報項目騙取資金問題。核實有無項目單位虛報項目、虛報項目施工內容和虛報工程量，套騙取項目資金的問題。將土地整治規劃設計圖與土地利用現狀圖對比，重點關注是否有土地開發項目在同一地塊重復立項或土地整治項目將原有已建成工程重新包裝、簡單修繕后按照新建項目上報工程量的情況，并進一步追查施工單位與公職人員是否存在利益輸送關系問題。
(2)檢查項目立項管理和質量管理情況。查閱項目立項批準文件、規劃設計、實施方案、施工承包合同、施工管理資料、監理資料，結合現場勘查，檢查項目是否按照立項批準文件規定的建設期限及時完工。通過檢查工程所需原材料、設備是否經過質量檢驗，到場后是否進行檢查驗收，重要的工程部位或專業工程是否經過實驗檢測，檢測結果是否合格，隱蔽工程在進入下一道工序之前是否經過檢查驗收;檢查項目施工現場是否按照規劃設計施工，地塊是否平整，溝渠是否鋪設完成，坡坎壘砌是否規范，配套水利設施、田間耕作道路布局是否按照設計施工，實地測量地表熟土層厚度、田間耕作道路鋪設的砂石厚度是否達到設計要求，溝渠預制件厚度是否達標，是否存在偷工減料的情況。
(3)收集土地整治項目統計臺賬、耕地占補平衡臺賬，掌握項目登記上報的新增耕地面積;通過檢查項目竣工驗收資料中的土地權屬報告，計算出項目新增耕地面積，比對是否一致。檢查土地整治檔案，篩選不同年份項目在同一村實施的項目。通過土地整治項目檔案，獲取項目區域建設紅線圖，根據位置對比查看是否有交叉重復;利用專業軟件將區域內所有土地整治項目圖斑進行拓撲分析，計算重復面積，進一步核實虛增耕地的情況，發現土地整治項目重復計算新增面積問題。
(二)城鄉建設用地增減掛鉤審計
1. 應收集的審計資料
財政部門對項目資金的籌集、撥付資料;掛鉤項目的有關審批臺賬、卷宗;國家、省、市在掛鉤方面出臺的政策、規定;項目立項以及實施方案;報批、立項、調整資料;項目區拆遷補償和住房安置方案等。
2. 應關注的風險領域
城鄉建設用地增減掛鉤審計應關注的風險主要在于：一是城鄉建設用地增減掛鉤中減少的耕地是實實在在的，而通過土地整理、土地復墾等增加的耕地往往是以少報多、質量不高的虛增實減;二是地方政府出臺不符合國家土地管理法律、法規的增減掛鉤政策，導致耕地面積的實質性減少。
3. 審計內容要點
檢查被審計地區城鄉建設用地增減掛鉤相關制度政策的建立和執行情況，檢查地方是否存在自定政策以折抵指標、建設用地置換等其他名義開展城鄉建設用地增減掛鉤的情況，曾經出臺相關的政策文件的地方是否已經廢止相關文件;檢查城鄉建設用地增減掛鉤周轉指標是否按審批和下達的實際指標數進行使用。
4. 審計實施方法
(1)查閱地方出臺的城鄉建設用地增減掛鉤相關管理文件，關注自定政策與中央和國務院的相關政策是否相符;
(2)查閱城鄉建設用地增減掛鉤周轉指標下達文件、項目立項批準文件、項目實施管理資料，驗收批準文件，核實被審計地區城鄉建設用地增減掛鉤周轉指標的規模及歸還期限、使用數量、實際歸還數量，檢查是否根據上級批準的規模使用周轉指標，是否存在突破規模批準增減掛鉤項目的情況，是否根據批準的期限歸還周轉指標，是否存在歸還不及時的情況，是否存在建新不還舊的情況，復墾土地的質量是否達標，項目是否嚴格按照項目區管理、將建新區和拆舊區嚴格對應，項目區范圍是否嚴格控制在縣級行政區劃以內，是否存在周轉指標跨地區使用的情況。
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