農村建設的美不美是關鍵，生態文明建設是和美鄉村建設的重要方面，只有從根本上破解農村生態環境問題，才能以和美鄉村為依托，夯實美麗中國建設的基礎。擬從生態文明的視角出發，結合平涼市崆峒區和美鄉村建設實際，分析生態文明視域下和美鄉村建設成就與存在問題。
一、生態文明視域下崆峒區和美鄉村建設概況
1.1 頂層設計不斷完善
崆峒區緊扣“村美院凈鄉風好、業興民富集體強”和美鄉村建設目標，部署“1364”（即：集中打造過道312沿線和美鄉村示范帶，重點建設平涼中心城區周邊等“三個”和美鄉村示范節點，全力實施基礎設施固強補弱、鄉村產業提質增效等“六大”工程，強化組織領導、要素保障、宣傳引導、督查考核“四項”措施。）和美鄉村建設計劃，構建“山水崆峒·和美鄉村”建設格局。制定了《平涼市崆峒區深入開展“千萬工程”經驗創建宜居宜業和美鄉村實施方案》《平涼市崆峒區鄉村建設示范行動實施方案》等方案，從制度層面規劃部署和美鄉村建設。立足崆峒區優良生態資源稟賦，在推動農村生態環境治理的基礎上不斷完善農村基礎設施建設，深入推進人居環境整治提升行動，發展生態產業、鄉村旅游、新能源開發等。
1.2 產業發展成效明顯
崆峒區利用兩塬夾一川的地理優勢，合力規劃產業發展，南北兩塬發展果蔬種植、養殖業。索羅、草峰等鄉鎮種植蘋果，白廟、草峰等鄉鎮種植蔬菜，大寨、寨河等少數民族鄉鎮養殖業發展迅速，白水、花所、安國等鄉鎮所處的涇河川區設施蔬菜種植收益突出。緊抓新能源發展機遇，在峽門、麻武等鄉鎮開發光伏、風電項目，2023年風力發電同比增長6.42%，不斷加大新能源開放投資。通過禽畜養殖廢棄物綜合利用，在大寨、安國發展畜禽糞污資源化利用有機肥生產線。利用鄉村“綠水青山”資源，打造生態+產業試點，推動鄉村“綠水青山”資源利用，培育打造了崆峒西溝、麻武月明、上楊小岔等一批鄉村旅游景點，夯實和美鄉村建設基礎。
1.3 人居環境明顯改善
農村人居環境整治提升行動開展以來，全區252個行政村，全面踐行“生態惠民、生態利民、生態為民”的理念，相繼實施了農村污水治理、水資源環境保護、污染治理、綠化建設等鄉村生態環境保護工程。截至2023年底，扎實開展拆違（危）拆臨專項行動，累計改建農村戶廁4.67萬座。建成污水處理廠（站）15處，全區農村污水處理率100%，地表水水質達標率100%。修建垃圾填埋場1個。完成造林綠化1.25萬hm2，創建綠化示范村75個，森林覆蓋率達到23.81%以上。建成國家級生態鄉鎮3個、省級生態鄉鎮7個、村莊綠化示范村105個。為和美鄉村建設打牢了生態環境基礎。白廟賈洼村、崆峒西溝村榮獲“中國美麗休閑鄉村”“省級鄉村旅游示范村”等榮譽稱號。
1.4 空間環境不斷優化
持續推進面山生態屏障、林果產業發展、美麗鄉村綠化、生態文明建設等重大工程，生態環境發生顯著變化。生態環保項目投資逐年增加，2023年實施生態環保產業總投資24.6億元。招引“螞蟻森林”項目，目前，“螞蟻森林”完成綠化面積533.33 hm2，栽植苗木88萬株。積極探索“生態產業化、產業生態化”的林草發展樣板。舉辦和美鄉村建設宣傳、鄉村文化旅游節等系列活動，進一步宣傳和美鄉村創建成果，激發了全區和美鄉村建設的積極性。
二、崆峒區和美鄉村建設存在問題
2.1 總體規劃有待提升
和美鄉村建設是一個系統工程，是一項長期任務，必須注重規劃才能保障有序推進。但目前，鄉村建設中注重硬件建設，受各地資源的差異性、基礎設施完善程度、管理者水平的局限性等因素影響，部分鄉村在建設進程中存在建設先行，邊建邊改的現象，缺乏科學性、針對性的總體建設規劃和預設行動計劃，和美鄉村建設規劃先行的帶動作用未充分發揮。發展規劃缺乏特色，受人才、資金、傳統發展觀念等因素的影響，鄉村規劃較保守，仍以傳統模式推進，且互相模仿，未形成自己的特色，鄉鎮之間制定的發展規劃及實踐模式同質化問題突出。針對村集體經濟發展薄弱現狀，大部門鄉鎮選擇通過利用鄉村生態資源，發展鄉村旅游，進而推動鄉村經濟發展，夯實和美鄉村建設的經濟基礎，但在規劃階段及建設過程中，鄉村旅游項目設計多雷同，鄉村資源挖掘不夠，導致鄉村經濟的可持續發展后勁不足。
2.2 發展方式相對滯后
和美鄉村建設強調人與自然和諧共生的綠色發展理念，是突破資源環境困境、調整經濟結構、改變傳統發展模式、實現資源環境可持續發展的全方位變革。結合崆峒區鄉村發展實際，從生產方式看，大部分鄉村仍以傳統家庭式農業發展模式為主，集約化和規模化發展水平低，粗放的生產方式導致資源浪費和環境污染嚴重，農業產品多為自給自足，市場化水平低，鄉村經濟效益不明顯。從生活方式看，綠色發展要求低碳節能，使用污染小的清潔能源及節能產品，但鄉村使用清潔能源面臨成本高、普及率低的問題，為節約成本，燃燒煤炭和木材的方式在鄉村仍然普遍存在。此外，農村地區婚喪嫁娶燃放煙花爆竹、鋪張浪費現象普遍存在，不僅浪費資源，也污染環境。
2.3 科技支撐力薄弱
習近平總書記指出：“農業出路在現代化，農業現代化關鍵在科技進步。我們必須比以往任何時候都更加重視和依靠農業科技進步，走內涵式發展道路。”科學技術是發展現代農業和養殖業的關鍵因素。崆峒區在推動農村發展中科學技術整體層次較低。農村經濟發展以種植、養殖業為主，發展中多采用傳統勞作模式，且以家庭式種植養殖為主，科學技術推廣運用成本高，農戶難以單獨承受使用成本，農民缺乏接受新技術的內驅力，農業的現代化水平整體偏低，科學技術普及運用率低，發展現代產業受技術的制約影響較大。
2.4 綠色發展意識薄弱
理念是行動的先導，農民是和美鄉村建設的主力軍，是重要的推動者和最終的受益者，鄉村建設的過程中應堅持人民主體地位。目前，和美鄉村建設以政府主導為主，農民積極響應，但參與的主動性和自覺性欠缺，推動農村發展的理念還未轉變，仍停留在依靠傳統農業、養殖業發展經濟，傳統發展思想根深蒂固。隨著城鎮化深入推進，鄉村常住人口以老年人為主，綠色發展思維方式及價值觀念轉變困難，綠色發展意識薄弱。此外，生產生活中環境短視心理嚴重，當追求的經濟利益和生態利益發生矛盾時，他們考慮更多的是經濟利益，對于“綠水青山就是金山銀山”的理念認識不深入，對綠水青山與金山銀山的轉換路徑思考較少，建設的積極性不高。(作者：郗海蕓)
