一、通用航空概念:
通用航空,是指使用民用航空器從事公共航空運輸以外的民用航空活動,包括從事工業、農業、林業、漁業和建筑業的作業飛行以及醫療衛生、搶險救災、氣象探測、海洋監測、科學實驗、教育訓練、文化體育等方面的飛行活動。
二、通用航空的分類:
通用航空應用范圍十分廣泛,其經營項目按照《通用航空經營許可管理規定》(民航總局令第176號)的規定,共四大類34項:
甲類:陸上石油服務、海上石油服務、直升機機外載荷飛行、人工降水、醫療救護、航空探礦、空中游覽、公務飛行、私用或商用飛行駕駛執照培訓、直升機引航作業、航空器代管、出租飛行、通用航空包機飛行等。
乙類:航空攝影、空中廣告、海洋監測、漁業飛行、氣象探測、科學實驗、城市消防、空中巡查等。
丙類:飛機播種、空中施肥、空中噴灑植物生長調節劑、空中除草、防治農林業病蟲害、草原滅鼠,防治衛生害蟲、航空護林等。
飛行俱樂部:以小型或限制類適航證的航空器、飛行器、航空運動器材和起降場地,為社會公眾提供私用駕駛執照培訓、航空運動訓練飛行、航空運動表演飛行及個人娛樂飛行等服務。
三、發展現狀
據民航局的統計公報顯示,2013年我國通用航空的飛行總量將達到60萬小時,較上年增長16%左右;通航飛機保有量約1600多架,較上年增長20%以上。飛行量和通用飛機數量與美國相比,約是美國數據的3%和0.7%。根據民航局規劃,2020年通用航空發展目標是實現規模化發展,飛行總量達200萬小時,未來幾年的飛行量增速約19%。根據中航工業的預測,2015年我國通用飛機保有量約2500架,2020年我國通用飛機保有量將突破9000架,從目前國內保有量估計,未來幾年每年通用飛機保有量增速超過25%,通用航空的前景仍被看好。
四、中機院分析員認為,雖然通用航空發展現狀利好,但我國通用航空存在的相關制約因素也不容忽視。
1、空域管制
長期以來低空飛行管制嚴格,即便實行試點之后,一架直升機要飛行前審批時間也需1-2周。
2、飛行員緊張
我國通用航空飛行員共計3000多人,而美國通航飛行員約60萬人,我國飛行員對通用飛機的比例為1:3,略低于美國。
3、通航服務體系有待改善
加油、通訊、氣象、航材保管、維護等支撐通航運營的配套服務還未跟上整個行業發展節奏 。
4、購機成本高
我國通航作業基本都采用進口機型。進口機型價格較高,一架直升機的進口關稅和增值稅加總最高可達機身價格的22%。
5、通航機場布局不合理
目前我國通航機場70個,臨時起降點200多個。由于國內通航長期處于壓抑狀態,嚴重缺乏人才資源和機場資源。
五、如何催生通用航空的快速發展,并促使其加快發展的動力,中機院建議要圍繞三點考慮:
1、我國各行各業的通用航空市場的巨大的需求能力;
2、低空領域開放和行業政策陸續出臺;
3、以通航飛機總裝和零部件制造企業供給能力
