各市州發展改革委:

根據國家發改委的通知要求和《教育強國基礎設施建設工程(公共實訓基地方向)中央預算內投資專項管理辦法》(發改就業規〔2024〕1228號)相關規定,為做好2025年度公共實訓基地建設項目中央預算內投資計劃編制申報工作,現將有關事項通知如下。

一、按要求報送申報材料

各市州請按要求準備并報送2025年度公共實訓基地建設項目中央預算內投資計劃申請報告及相關附件。申請報告中應明確本年度申報項目基本情況,每個項目申請中央預算內投資的主要考慮和政策依據,各市州發改委要按照項目成熟程度、輕重緩急等對項目進行綜合排序。申請報告中應注明“經認真審核,所報公共實訓基地建設項目符合本地區財政承受能力和政府投資能力,不會造成地方政府隱性債務”以及“堅決貫徹黨中央、國務院決策部署,杜絕以公共實訓基地建設項目名義違規興建樓堂館所”。原則上僅支持納入2025年中央預算內儲備項目名單的項目申報。附件材料應包括:

(一)申報項目匯總表(樣表見附件1)以及專項中央預算內投資計劃績效目標表(附件2,由市級發改部門蓋章)。

(二)項目單行材料

1、項目可行性研究報告批復(原件),土地不動產權證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證,當地財政配套資金承諾函等審批文件;

2、申請中央預算內投資的主要理由和政策依據;

3、項目的建設方案、監管方案、運營方案;

4、建設項目中央預算內投資計劃績效目標表(附件3,由項目法人單位蓋章);

5、項目所在地政府對項目的建設方案、監管方案、運營方案和相關前期工作情況出具的承諾函(附件4,市級、縣級項目分別由對應的市級、縣級人民政府進行承諾);

6、其他需要說明的情況。

二、項目申報具體要求

1、公共實訓基地建設應堅持政府主導,支持職業技能培訓相關部門或事業單位(院校、企業除外)作為法人單位申請建設公共實訓基地。其中,依托職業院校(含技工院校)運營的公共實訓基地,須通過設置院墻等方式實現物理隔離,確保公共實訓基地對外獨立開門,能夠面向城鄉廣大勞動者提供公益性、政策性培訓,政府承諾函中應對此作出承諾。依托開發區、產業園區、返鄉入鄉創業園、職教園區、退役軍人就業創業園地等園區運營的公共實訓基地,應由園區管委會作為公共實訓基地法人單位。公共實訓基地應按照安全、實用、簡樸的原則進行建設,滿足不同工種培訓需求。

2、各市州要扎實推進申報項目前期工作,切實履行項目立項、規劃選址、用地等方面規定程序,加大資金落實推進力度,各市州可結合實際提高擬安排新開工項目的前期工作進展要求,確保中央預算內投資計劃下達后能夠盡快執行。不支持前期條件未落實的項目、已經申請過中央資金(含地方政府債)的項目,不支持單純購置項目,嚴禁用已建成項目、主體封頂項目申報中央預算內投資。改擴建項目應嚴格按照《教育強國基礎設施建設工程(公共實訓基地方向)中央預算內投資專項管理辦法》有關要求申報。

3、各市州要明確公共實訓基地建設項目的法人單位及項目責任人、日常監管單位及監管責任人,并在重大項目建設庫中準確填報相關信息。項目責任人、監管責任人應分別為項目法人單位、日常監管單位負責人。

4、各市州要一體謀劃推進項目建設、監管、運營等關鍵環節,編制實施建設方案、運營方案、監管方案、承諾函等。項目建設方案應包括但不限于項目土地來源、建設資金來源、建設內容、建設周期、安全生產要求等,由項目法人單位出具并蓋章。項目運營方案應包括但不限于運營模式、師資來源、培訓生源、培訓內容、經費保障、考核評估等,由項目運營單位出具并蓋章。項目監管方案應包括對項目建設和運營兩個方面的監管措施和監管責任人,由項目監管單位出具并蓋章。政府承諾函應明確項目承擔相應級別(市級/縣級)職業技能培訓職責,具備公共性、公益性、開放性、綜合性等屬性,嚴格認定項目建設方案、運營方案、監管方案內容,并對項目前期條件、建設進度、后續運營、預期效益等作出承諾,同時注明“經認真審核,所報公共實訓基地建設項目符合本地區財政承受能力和政府投資能力,不會造成地方政府隱性債務”以及“堅決貫徹黨中央、國務院決策部署,杜絕以公共實訓基地建設項目名義違規興建樓堂館所”。

5、申報項目須按國家重大建設項目庫要求完整準確填報項目信息,利用投資項目在線審批監管平臺完成相關審批程序,獲取項目統一代碼,項目名稱原則上應統一為“xx省xx市(州)xx縣(市、區)公共實訓基地建設項目”。

6、各市州開展公共實訓基地項目建設,要充分論證、科學決策,堅決防范地方政府債務風險。各市州在確定每個項目申請的中央預算內投資金額時,應根據項目總投資、項目建設資金籌措情況、地方政府財政承受能力、項目建設進度等綜合確定分年度資金需求,避免造成資金沉淀。地方建設資金不落實的項目不得申報中央預算內投資,不得舉債籌措資金。

三、嚴把材料審核關

市州發展改革部門要對申報材料的真實性、合法性、準確性嚴格把關,商本市州人力資源社會保障部門等行業主管部門研究確定申報項目,確保2025年度公共實訓基地建設項目準備扎實。同時,要持續督促已安排中央預算內投資支持的項目抓緊建設,確保項目按期完工并投入使用,及時發揮預期效果。

請于2025年1月10日(周五)前將年度投資計劃申請報告及相關附件材料的掃描件發送至指定郵箱,并在國家重大建設項目庫中同步做好項目報送,同時將紙質材料(一式3份)寄送至省發展改革委就業收入分配和服務業處,逾期將不予受理。

聯系人:謝海慶 ?89991053;

郵箱:hnsfgwjyc@163.com

郵寄地址:湖南省長沙市湘府西路8號

郵編:410004

附件:

1、2025年公共實訓基地建設項目中央預算內投資計劃申報表

2、專項中央預算內投資計劃績效目標表

3、建設項目中央預算內投資計劃績效目標表

4、承諾函(參考模板)