（一）部委與部門

國家與省級發(fā)展改革部門。

（二）政策內(nèi)容摘要

《污染治理中央預算內(nèi)投資專項管理辦法》國家發(fā)展改革委員會，2024年3月17日：為加強和規(guī)范中央預算內(nèi)投資污染治理項目管理，保障項目順利實施，切實發(fā)揮中央預算內(nèi)投資效益，根據(jù)《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《中共中央國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》《政府投資條例》《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關于加快推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設指導意見的通知》《中央預算內(nèi)投資補助和貼息項目管理辦法》《中央預算內(nèi)直接投資項目管理辦法》《中央預算內(nèi)投資項目監(jiān)督管理辦法》《國家發(fā)展改革委關于修訂投資管理有關規(guī)章和行政規(guī)范性文件的決定》《國家發(fā)展改革委關于規(guī)范中央預算內(nèi)投資資金安排方式及項目管理的通知》等規(guī)定和要求，制定本辦法。

本辦法從印發(fā)之日（2024年3月17日）起施行，有效期 5 年，根據(jù)情況適時修訂調(diào)整。《污染治理和節(jié)能減碳中央預算內(nèi)投資專項管理辦法》（發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2021〕655 號）同時廢止。

（三）支持項目

本專項重點支持城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設、重點行業(yè)清潔生產(chǎn)改造、重點領域環(huán)境治理、水污染治理和節(jié)水等方向，重點支持內(nèi)容包括：

城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設。支持城鎮(zhèn)生活垃圾分類、收轉(zhuǎn)運體系建設，生活垃圾焚燒處理設施建設和提標改造，廚余垃圾資源化利用，危險廢物集中處置設施建設等項目。

重點行業(yè)清潔生產(chǎn)改造等。支持電鍍、皮革、有色金屬、印染、制藥等涉重金屬行業(yè)及鋼鐵、水泥、焦化等行業(yè)先進清潔生產(chǎn)技術示范項目。

重點領域環(huán)境治理。支持細顆粒物和臭氧協(xié)同治理、土壤重金屬污染治理、新污染物治理等項目。支持國家批復的園區(qū)環(huán)境污染第三方治理項目。

水污染治理和節(jié)水。支持城鎮(zhèn)污水收集處理和污泥處理設施及城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)新建和改造，污水資源化利用設施建設，海水（咸水）淡化工程及關鍵材料裝備示范工程，重點行業(yè)節(jié)水改造，礦井水等非常規(guī)水利用設施，中央和國家機關節(jié)水改造等項目。

其他。圍繞貫徹落實黨中央、國務院交辦重大事項需安排支持的項目建設，包括生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制項目建設等。

以上支持范圍中，重點行業(yè)清潔生產(chǎn)改造和重點行業(yè)節(jié)水改造項目支持資金按不超過項目總投資的 15%控制，危險廢物集中處置設施建設項目支持資金按不超過項目總投資的 20%控制，其他建設項目按東、中、西和東北地區(qū)分別不超過項目總投資的 40%、60%、70%、70%控制，單個項目支持資金原則上不超過 1億元（全額補助的地區(qū)除外）。中央和國家機關有關項目原則上全額安排。

（四）申報條件

本專項中央預算內(nèi)投資應當用于前期手續(xù)齊全、具備開工條件的計劃新開工或在建項目，不得用于已完工（含試運行）項目。

資金申請報告審核重點包括項目是否符合本專項規(guī)定的資金投向，主要建設條件是否落實，建設內(nèi)容是否經(jīng)濟可行，申報投資是否符合安排標準，是否存在重復安排投資，是否已納入其他中央預算內(nèi)投資或中央財政資金支持范圍，是否通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺（國家重大建設項目庫）完成審批（核準、備案），項目單位是否被列入嚴重失信主體名單等。

國家發(fā)展改革委按照《國家發(fā)展改革委關于修訂印發(fā)〈國家發(fā)展改革委投資咨詢評估管理辦法〉的通知》等文件規(guī)定，委托第三方評估機構(gòu)對資金申請報告進行經(jīng)濟技術性等評估，主要評估項目污染治理效果經(jīng)濟可行性、總投資合理性、配套資金和建設條件落實情況、項目單位信用情況、對地方政府債務負擔的影響等。評估內(nèi)容包括但不限于：是否符合本辦法及申報通知明確的支持方向。項目建成后的污染治理效果。項目的工藝技術先進性和適用性。項目實施方案的合理性和可行性。提交的相關文件是否齊備、有效。項目單位是否被列入嚴重失信主體名單。

（五）申報窗口及資料

1、申報資料

申請投資資金的項目，由項目單位按程序向項目匯總申報單位報送項目資金申請報告。資金申請報告應當包括以下內(nèi)容：

項目單位的基本情況。

項目的基本情況。包括全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺（國家重大建設項目庫）生成的項目代碼、建設內(nèi)容、建設條件落實情況等。

項目已通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺（國家重大建設項目庫）完成審批（核準、備案）情況。

申請投資支持的主要理由和政策依據(jù)。

項目建設方案。包括項目建設必要性、選址、建設規(guī)模、建設內(nèi)容、工藝方案、產(chǎn)品方案、設備方案、工程方案等。

項目投資估算。包括主要工程量表、主要設備表、投資估算表等。

項目建設資金保障情況。包括項目資金來源渠道和方式等。

項目實施進度。包括項目總體進度安排，以及項目已完成的建設內(nèi)容和投資。

項目績效效果。包括生活垃圾收轉(zhuǎn)運和處理項目測算新增生活垃圾收轉(zhuǎn)運能力和處理能力，污水處理設施項目測算新增污水處理能力。城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)項目測算新增污水管網(wǎng)長度，危險廢物處置設施項目測算新增危險廢物處置能力等。

相關附件。包括項目規(guī)劃許可、用地審批、節(jié)能審查、環(huán)評等前期手續(xù)（如需辦理）復印件，以及資金到位情況。

項目單位應當對其提交材料的真實性、合規(guī)性負責，特別是不存在重復申請其他中央預算內(nèi)投資或中央財政資金的情況，并向項目匯總申報單位作出書面承諾。

2、申報窗口

省級發(fā)展改革部門。全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺（國家重大建設項目庫）。

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