發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的戰(zhàn)略部署。2024年3月5日，“低空經(jīng)濟(jì)”首次被明確寫入全國兩會的政府工作報告中；在3月27日，由工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部、財政部以及中國民用航空局聯(lián)合印發(fā)的《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)施方案（2024—2030年）》中，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了低空經(jīng)濟(jì)的重要性，并設(shè)定了到2030年推動其形成萬億級市場規(guī)模的宏偉目標(biāo)。
2024年12月27日，國家“低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展司”正式成立，主要負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃，提出有關(guān)政策建議，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題等。可以預(yù)見，未來3～5年將是布局低空經(jīng)濟(jì)的黃金窗口期。地方政府需搶抓政策紅利，以“基礎(chǔ)設(shè)施筑底、應(yīng)用場景造血、產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)賦能”為核心邏輯，打造兼具社會價值與經(jīng)濟(jì)效益的標(biāo)桿項(xiàng)目。本文以專項(xiàng)債視角，解讀低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展落地的可能性和可行性，供參考。
目錄
一、低空經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目專項(xiàng)債支持措施
（一）“低空經(jīng)濟(jì)”列入正面清單
（二）額度分配管理優(yōu)化
（三）自審自發(fā)及綠色通道便利
（四）審批權(quán)下放及項(xiàng)目推進(jìn)
二、低空專項(xiàng)債項(xiàng)目謀劃的適用領(lǐng)域
（一）交通基礎(chǔ)設(shè)施
（二）能源
（三）農(nóng)林水利
（四）生態(tài)環(huán)保
（五）社會事業(yè)
三、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)落地關(guān)鍵舉措
（一）加快低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂層設(shè)計
（二）積極布局低空經(jīng)濟(jì)前置項(xiàng)目
（三）實(shí)施無人機(jī)空域管理和服務(wù)平臺建設(shè)
（四）深入挖掘和拓展?應(yīng)用場景
四、?地方債包裝低空經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的步驟和策略
五、全國低空經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)債發(fā)行情況
六、低空經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)債項(xiàng)目案例分析
（一）湖南省低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目
（二）廣東省韶關(guān)市新豐縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)低空經(jīng)濟(jì)片區(qū)項(xiàng)目
（三）北關(guān)區(qū)5G泛在低空技術(shù)應(yīng)用示范基地建設(shè)項(xiàng)目
附：我國低空試點(diǎn)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展方向
一、低空經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目專項(xiàng)債支持措施
01“低空經(jīng)濟(jì)”列入正面清單
2024年12月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化完善地方政府專項(xiàng)債券管理機(jī)制的意見》，將低空經(jīng)濟(jì)列入地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行“正面清單”，將低空經(jīng)濟(jì)、量子科技、商業(yè)航天等新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施 算力設(shè)備及輔助設(shè)備基礎(chǔ)設(shè)施等納入專項(xiàng)債券用作項(xiàng)目資本金范圍。低空經(jīng)濟(jì)明確成為專項(xiàng)債的支持領(lǐng)域，這意味著低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)項(xiàng)目有機(jī)會獲得專項(xiàng)債券資金作為項(xiàng)目啟動的關(guān)鍵資本金，為該領(lǐng)域的發(fā)展奠定了資金保障。值得強(qiáng)調(diào)的是，低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天等產(chǎn)業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎，也是當(dāng)前國內(nèi)多項(xiàng)政策普遍關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容，以“正面清單”的方式將上述產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入專項(xiàng)債券用作項(xiàng)目資本金范圍，不僅能引導(dǎo)地方相關(guān)部門推出更多新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的項(xiàng)目，還能提高專項(xiàng)債券的使用效率和靈活性，加快釋放積極財政政策效能。此前，許多低空經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目受限于資金籌集難度，前期投入非常有限，如今專項(xiàng)債的助力將有效破解這一困境，推動諸如低空飛行服務(wù)站建設(shè)、小型通航機(jī)場擴(kuò)建等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目快速上馬，為低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展筑牢根基。
02 額度分配管理優(yōu)化
額度分配管理上的優(yōu)化也讓低空經(jīng)濟(jì)受益頗多。堅(jiān)持正向激勵原則，統(tǒng)籌考量重大戰(zhàn)略與項(xiàng)目支出需求，部分聚焦低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展且項(xiàng)目準(zhǔn)備充分、投資效率高、資金使用效益良好的地區(qū)，將更有可能獲得充足的專項(xiàng)債券額度傾斜。可用作項(xiàng)目資本金的專項(xiàng)債券規(guī)模上限由該省份用于項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)債券規(guī)模的25%提高至30%。這促使各地積極謀劃低空經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖，精心籌備項(xiàng)目，形成你追我趕發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的良好局面，讓資源精準(zhǔn)流向低空經(jīng)濟(jì)最急需之處。
03 自審自發(fā)及綠色通道便利
從項(xiàng)目審核和管理機(jī)制看，“自審自發(fā)”試點(diǎn)省市（北京市、上海市、江蘇省、浙江省（含寧波市）、安徽省、福建省（含廈門市）、山東省（含青島市）、湖南省、廣東省（含深圳市）、四川省、河北雄安新區(qū)）及“綠色通道”等創(chuàng)新模式，為低空經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目加速落地提供便利。“自審自發(fā)”試點(diǎn)地區(qū)的低空經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目，無需繁瑣上報國家部委審核，經(jīng)省級政府把關(guān)后即可迅速組織發(fā)行專項(xiàng)債券，大大縮短項(xiàng)目籌備周期，搶占市場先機(jī)。對于其他非試點(diǎn)省份的在建低空經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目續(xù)發(fā)債券，同樣無需重新申報，審核“綠色通道”暢行無阻，保障項(xiàng)目資金鏈穩(wěn)定，持續(xù)推動建設(shè)進(jìn)程。
04 審批權(quán)下放及項(xiàng)目推進(jìn)
1.審批權(quán)下放
此前一直由國家發(fā)改委和財政部共同審核的地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目，或?qū)⑾路胖琳憬V東等部分試點(diǎn)省份給予省級政府審核自主權(quán)。
2.項(xiàng)目推進(jìn)
基于專項(xiàng)債審核下放和投資項(xiàng)目偏好，預(yù)計2025年低空經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，尤其是低空基建，有望進(jìn)入爆發(fā)階段。專項(xiàng)債券的支持將成為推動該領(lǐng)域發(fā)展的重要力量。
二 低空專項(xiàng)債項(xiàng)目謀劃的適用領(lǐng)域
01 交通基礎(chǔ)設(shè)施
?通用機(jī)場建設(shè)?：包括新建或改擴(kuò)建通用機(jī)場的跑道、停機(jī)坪、航站樓、塔臺等設(shè)施?26。
?低空飛行服務(wù)站?：配備通信、導(dǎo)航、監(jiān)視等設(shè)備，為低空飛行器提供飛行情報、氣象信息等服務(wù)?。
?空管設(shè)施建設(shè)?：升級低空空域的空管設(shè)施（如雷達(dá)系統(tǒng)、通信設(shè)備），提升空域管理信息化水平?。
02 能源
?新能源航空器能源設(shè)施?：支持新能源航空器配套的能源基礎(chǔ)設(shè)施，如充電樁、儲能系統(tǒng)等?。
03 農(nóng)林水利
低空經(jīng)濟(jì)涉及該領(lǐng)域多個類型項(xiàng)目，例如：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)；林業(yè)資源監(jiān)測與保護(hù)；水利設(shè)施巡檢與管理等。
04 生態(tài)環(huán)保
低空經(jīng)濟(jì)涉結(jié)合生態(tài)環(huán)保主要體現(xiàn)在不同應(yīng)用場景，例如重點(diǎn)流域水環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)等，同時低空經(jīng)濟(jì)飛行器多使用電能或氫能源，因此符合生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域中的綠色低碳交通工具更新項(xiàng)目。
05 社會事業(yè)
低空經(jīng)濟(jì)涉及社會事業(yè)主要為文化旅游及實(shí)訓(xùn)基地等就業(yè)服務(wù)設(shè)施兩個方面。其中文化旅游包含空中游覽、航拍攝影、空中廣告、航空表演、私人飛行等多角度，可以深度結(jié)合現(xiàn)有景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)行游覽體驗(yàn)提升改造。其次，在實(shí)訓(xùn)基地等就業(yè)服務(wù)設(shè)施方面，低空經(jīng)濟(jì)將會派生出很多的學(xué)習(xí)內(nèi)容，例如：飛行培訓(xùn)、駕駛證考證服務(wù)等飛行學(xué)習(xí)，部件維修、機(jī)體維修等維修、保養(yǎng)、檢測類學(xué)習(xí)內(nèi)容。
此類別因商業(yè)性質(zhì)較重，需要著重考慮專項(xiàng)債的公益性，以免不符合專項(xiàng)債申報，公益性和收益性并重的要求。
06 城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施
物流行業(yè)是低空經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)力場景。因此該領(lǐng)域結(jié)合低空經(jīng)濟(jì)可以派生出眾多項(xiàng)目內(nèi)容，例如：物流樞紐（涉及飛行器設(shè)備采購、飛行器起降點(diǎn)建設(shè)等）、應(yīng)急物資倉儲與運(yùn)輸?shù)取?/p>
07 市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施
產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)低空經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，形成一批以低空經(jīng)濟(jì)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是推動低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。
08 新型基礎(chǔ)設(shè)施
低空經(jīng)濟(jì)在實(shí)際應(yīng)用過程中將會使用大量數(shù)據(jù)，同時也將產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，形成具備一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模的數(shù)字資產(chǎn)。因此，第五代移動通信（5G）融合應(yīng)用設(shè)施、云計算、數(shù)據(jù)中心等領(lǐng)域都可以與低空經(jīng)濟(jì)深度融合。
三 低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)落地關(guān)鍵舉措
01 加快低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂層設(shè)計
地方政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及市場需求，制定低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、重點(diǎn)方向、空間布局及階段性目標(biāo)。同時，應(yīng)加強(qiáng)與省級層面低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃的銜接，地方項(xiàng)目納入省級規(guī)劃會大大增加專項(xiàng)債成功概率。另外各地應(yīng)早準(zhǔn)備早謀劃，結(jié)合特色提前謀劃，在謀劃項(xiàng)目時，圍繞低空經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈，首選基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類，此類項(xiàng)目是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展司支持的，同時也是低空發(fā)展的基礎(chǔ)性項(xiàng)目，其次謀劃場景運(yùn)營類項(xiàng)目。
02 積極布局低空經(jīng)濟(jì)前置項(xiàng)目
隨著無人機(jī)應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，無人機(jī)擾航、非法入侵、惡意攻擊等問題逐漸顯現(xiàn)。高鐵站及沿線、儲油煉油設(shè)施、物資倉庫等重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，政府機(jī)構(gòu)、軍事禁區(qū)、監(jiān)獄等重要政治軍事目標(biāo)，以及重大活動人群聚集區(qū)域，均需要加強(qiáng)無人機(jī)低空防護(hù)，防止無人機(jī)違規(guī)飛行對其帶來的安全隱患。因此，地方政府發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，應(yīng)前置建設(shè)一套集無人機(jī)偵測、定向定位、防御、反制在內(nèi)的無人機(jī)低空安防系統(tǒng)。
無人機(jī)空域劃分與管制是無人機(jī)低空安防重要舉措。根據(jù)《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》，國家根據(jù)需要劃設(shè)無人駕駛航空器管制空域。在真高120米以上空域，空中禁區(qū)、空中限制區(qū)以及周邊空域，軍用航空超低空飛行空域，以及下列區(qū)域上方的空域應(yīng)當(dāng)劃設(shè)為管制空域。
表：無人機(jī)空域管控范圍一覽表
項(xiàng)目需提前取得軍方或民航部門空域使用許可，否則可能被“一票否決”。管制空域的具體范圍由各級空中交通管理機(jī)構(gòu)按照國家空中交通管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的規(guī)定確定，由設(shè)區(qū)的市級以上人民政府公布，由民用航空管理部門和承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)的單位發(fā)布航行情報。未經(jīng)空中交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得在管制空域內(nèi)實(shí)施無人駕駛航空器飛行活動。管制空域范圍以外的空域?yàn)槲⑿汀⑤p型、小型無人駕駛航空器的適飛空域。無人駕駛航空器原則上應(yīng)當(dāng)與有人駕駛航空器隔離飛行，經(jīng)空中交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以進(jìn)行融合飛行。
03 實(shí)施無人機(jī)空域管理和服務(wù)平臺建設(shè)
低空飛行監(jiān)管和服務(wù)是區(qū)域低空飛行服務(wù)保障體系的關(guān)鍵組成部分，低空飛行服務(wù)保障體系又是支撐低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)保障，因此有必要建設(shè)一個無人機(jī)空域管理和服務(wù)平臺。作為低空飛行指揮“大腦”，無人機(jī)空域管理和服務(wù)平臺提供低空飛行監(jiān)管服務(wù)，并為運(yùn)營企業(yè)提供航線規(guī)劃和飛行情報服務(wù)，構(gòu)建無人機(jī)低空飛行集“管、服一體”的指揮調(diào)度平臺。空域管理和服務(wù)平臺功能具體包括空域動態(tài)管理、設(shè)備身份識別、飛行航跡秒級管理、違規(guī)飛行實(shí)時預(yù)警、沖突風(fēng)險主動規(guī)避等。
04 深入挖掘和拓展?應(yīng)用場景
政府可以推動低空經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)、物流、旅游等領(lǐng)域的應(yīng)用場景拓展。例如，在城市，針對高樓消防與救援難題，規(guī)劃低空消防無人機(jī)與救援直升機(jī)的應(yīng)用，提升應(yīng)急效率。山區(qū)等特殊區(qū)域可研究利用低空飛行器進(jìn)行資源勘探、森林防火監(jiān)測及物資運(yùn)輸。結(jié)合文旅資源，開發(fā)古跡觀光飛行、民俗活動直播等項(xiàng)目，為文旅產(chǎn)業(yè)增添新亮點(diǎn)，以特色應(yīng)用準(zhǔn)確對接地域需求，創(chuàng)造價值。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，利用無人機(jī)進(jìn)行病蟲害防治和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸，推廣植保無人機(jī)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、智能化管理，助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；在物流領(lǐng)域，利用無人機(jī)進(jìn)行短途配送?，開辟低空貨運(yùn)航線，構(gòu)建一體化物流網(wǎng)絡(luò)，提升配送效率。通過多領(lǐng)域拓展，構(gòu)建低空經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展格局。
四、地方債包裝低空經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的步驟和策略
?地方債包裝低空經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的步驟?主要包括以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
?項(xiàng)目選擇與定位?：首先，選擇符合政策支持且具有收益性的項(xiàng)目類型。低空經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目通常涉及航空器制造、飛行培訓(xùn)、空中旅游、物流運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域。優(yōu)先選擇那些能夠與地方政府戰(zhàn)略規(guī)劃相契合的項(xiàng)目，如支持地方新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長的項(xiàng)目?。
?收益結(jié)構(gòu)設(shè)計?：設(shè)計合理的收益結(jié)構(gòu)是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。低空經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目可以通過多種收益來源來確保項(xiàng)目的財務(wù)可持續(xù)性，例如飛行培訓(xùn)收入、空中旅游門票收入、物流運(yùn)輸費(fèi)用等。確保收益來源多樣化，避免單一依賴風(fēng)險?。收益來源可以包括土地出讓收入、經(jīng)營性收入（如票務(wù)、租金）和關(guān)聯(lián)資源收益（如周邊土地增值）?。例如，某低空文旅項(xiàng)目通過“門票收入+周邊商業(yè)租金+政府補(bǔ)貼”的組合設(shè)計，覆蓋本息1.3倍?。
?申報材料準(zhǔn)備?：編制詳細(xì)的申報材料，包括項(xiàng)目可行性研究報告、收益與融資平衡方案、第三方財務(wù)評估報告等。收益測算需精確到年度，并提供詳細(xì)的數(shù)據(jù)來源和合理依據(jù)。確保項(xiàng)目對地方經(jīng)濟(jì)的拉動作用和就業(yè)貢獻(xiàn)得到充分體現(xiàn)。
?政府溝通與第三方合作?：提前與地方政府相關(guān)部門（如財政、發(fā)改部門）溝通，確保項(xiàng)目納入儲備庫。同時，聯(lián)合咨詢公司、會計師事務(wù)所等第三方機(jī)構(gòu)，提升材料的專業(yè)度和可信度?。
?風(fēng)險評估與政策合規(guī)?：在項(xiàng)目規(guī)劃階段，對收益進(jìn)行合理預(yù)估，確保收益能夠覆蓋債券本息。避免夸大收益預(yù)測，提供行業(yè)報告或歷史數(shù)據(jù)支撐。同時，確保項(xiàng)目符合地方政府的相關(guān)政策和規(guī)劃，避免政策風(fēng)險?。
五、全國低空經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)債發(fā)行情況
據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2024年末，涉及低空經(jīng)濟(jì)建設(shè)內(nèi)容的專項(xiàng)債項(xiàng)目已發(fā)行26個，項(xiàng)目總投資193.28億元，發(fā)行專項(xiàng)債券金額合計53.95億元，占總投資約28%。
從建設(shè)領(lǐng)域看，主要集中在低空產(chǎn)業(yè)園及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，占比超過了90%。其他類涉及教育培訓(xùn)、文旅等，占比10%。
從地域分布看，四川省（5個項(xiàng)目）：集中在自貢航空產(chǎn)業(yè)園，涉及無人機(jī)生產(chǎn)、創(chuàng)新中心等配套建設(shè)，總投資38.42億元，占全國19.9%。、
廣東省（4個項(xiàng)目）：形成恩平、韶關(guān)等工業(yè)園低空經(jīng)濟(jì)片區(qū)，總投資16.15億元，專項(xiàng)債融資4.03億元。
江西省/河南省（各3個項(xiàng)目）：江西聚焦無人機(jī)廠房與分宜產(chǎn)業(yè)園；河南布局安陽試飛場和5G技術(shù)基地，兩省專項(xiàng)債融資分別達(dá)5.45億、3.85億。
其他重點(diǎn)省份：湖北省（竹山冷鏈物流+華中飛行器基地）、湖南省（最大單體項(xiàng)目47.13億）、浙江省（職業(yè)教育+起降工程）形成差異化布局。
六、低空經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)債項(xiàng)目案例分析
01、湖南省低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目
湖南省低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目是全國首個全域低空空域管理改革試點(diǎn)省份的重點(diǎn)項(xiàng)目，具有重要示范意義。該項(xiàng)目擬發(fā)行專項(xiàng)債券總計250000萬元，截至2024年6月5日，已累計發(fā)行81000萬元，發(fā)行利率為3.08%，期限為30年。
建設(shè)內(nèi)容：
通航制造標(biāo)準(zhǔn)廠房：為通航企業(yè)提供生產(chǎn)制造空間，滿足無人機(jī)、eVTOL等低空飛行器的組裝與測試需求。
研發(fā)孵化園：支持低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新，打造集科研、孵化、中試于一體的創(chuàng)新平臺。
配套基礎(chǔ)設(shè)施：完善園區(qū)的交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，提升園區(qū)的整體運(yùn)營效率。
低空通航短途交通運(yùn)輸和公共交通運(yùn)輸航線：構(gòu)建低空交通網(wǎng)絡(luò)，推動低空旅游、應(yīng)急救援等應(yīng)用場景的落地。
無人機(jī)管控云平臺：建設(shè)無人機(jī)管控云平臺，實(shí)現(xiàn)對低空飛行器的實(shí)時監(jiān)控與管理，保障飛行安全。
5G空域技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室：與國家空域技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合建設(shè)5G空域技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供空域技術(shù)支持。
無人機(jī)產(chǎn)業(yè)孵化器：建設(shè)占地40畝、建筑面積5.26萬平方米的無人機(jī)產(chǎn)業(yè)孵化器，包括標(biāo)準(zhǔn)化廠房和配套服務(wù)設(shè)施。
收益分析：項(xiàng)目預(yù)計運(yùn)營收益為855822.44萬元，債券及銀行融資本息合計624150萬元，相關(guān)收益對融資本息的覆蓋倍數(shù)為1.37倍，還本付息違約風(fēng)險較小，符合專項(xiàng)債發(fā)行要求。
02、廣東省韶關(guān)市新豐縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)低空經(jīng)濟(jì)片區(qū)項(xiàng)目
項(xiàng)目總投：項(xiàng)目預(yù)計總投資約5億元，專項(xiàng)債申請額37500萬元。首次發(fā)行為2024年6月，已發(fā)行金額5000萬元。
建設(shè)內(nèi)容：該項(xiàng)目主要涉及產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，主要打造低空經(jīng)濟(jì)智能化數(shù)字化綜合平臺，建設(shè)低空飛行器管理中心、運(yùn)營中心、測試中心、培訓(xùn)中心、數(shù)據(jù)中心等；建設(shè)新豐縣三類通用機(jī)場項(xiàng)目，總占地約350畝，規(guī)劃選址一：在新豐縣豐城街道雪山梅仔坪，距離縣城約10公里，占地面積約200畝；規(guī)劃選址二：新豐縣豐城街道橫江村，距離縣城約3公里，占地面積約150畝，包括建設(shè)30*300米的跑道、停機(jī)坪、機(jī)庫及相關(guān)配套的指揮、通訊和后勤保障及辦公用房等基礎(chǔ)設(shè)施；建設(shè)低空綜合文旅項(xiàng)目，打造以低空飛行立體游覽與多種體驗(yàn)的旅游產(chǎn)品為賣點(diǎn)的低空旅游基地、航空飛行營地、研學(xué)實(shí)踐活動基地等。
03、北關(guān)區(qū)5G泛在低空技術(shù)應(yīng)用示范基地建設(shè)項(xiàng)目
項(xiàng)目領(lǐng)域?yàn)樾滦突A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目占地80.3畝，建筑面積9萬平方米，總投資35017.23萬元，截至2024年09月25日 ，該項(xiàng)目共發(fā)行7批次，累計發(fā)行金額24000萬元，發(fā)行期限15年，本息覆蓋倍數(shù)為1.37。
主要建設(shè)內(nèi)容包括5G泛在低空測試基地、5G無人機(jī)管控云平臺、5G模組研發(fā)生產(chǎn)、5G無人機(jī)終端產(chǎn)品研發(fā)制造、5G終端產(chǎn)品電磁兼容和環(huán)境實(shí)驗(yàn)室及配套的生活設(shè)施、研發(fā)生產(chǎn)設(shè)施和研發(fā)辦公設(shè)施等。
收入來源：廠房租賃收入、5G云管控平臺收入、5G低空應(yīng)用測試空域收入、電磁兼容檢測收入、環(huán)境實(shí)驗(yàn)室檢測收入。
附：我國低空試點(diǎn)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展方向
2024年底，中央空管委在部分城市開展eVTOL（電動垂直起降航空器）試點(diǎn)。分別為合肥、杭州、深圳、廣州、蘇州、成都、重慶等城市。試點(diǎn)文件對航線和區(qū)域進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃，并授權(quán)部分地方政府管理600米以下空域。這些城市將成為未來低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)域。下表為試點(diǎn)城市的發(fā)展優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，可以參考借鑒。
表：我國低空試點(diǎn)城市發(fā)展優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向一覽表
