近日,國家機關(guān)事務(wù)管理局、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范中央國家機關(guān)節(jié)能降碳項目管理工作的通知》(下稱《通知》)明確,申請安排中央預算內(nèi)投資3000萬元及以上的項目,由國家發(fā)展改革委審批或者由國家發(fā)展改革委委托有關(guān)部門審批。在項目實施過程中,項目建設(shè)單位應(yīng)嚴格執(zhí)行招標投標、政府采購等有關(guān)規(guī)定,達到公開招標條件的,嚴格履行公開招標程序,涉密項目按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
工作程序包括項目征集、項目審批、投資申報和下達、項目實施、竣工結(jié)決算五部分。《通知》要求,各部門本級項目由國家機關(guān)事務(wù)管理局審批。所屬單位項目由各部門審批;可行性研究報告評審后,立項審批前,需送國家機關(guān)事務(wù)管理局進行項目必要性、建設(shè)方案合理性審查。
在監(jiān)督管理方面,《通知》要求,項目應(yīng)在投資計劃下達后6個月內(nèi)開工實施,項目執(zhí)行期原則上不超過兩年。項目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)項目投資安排和實施進度等情況,組織編制項目投資執(zhí)行月度計劃,及時辦理資金支付,確保項目投資執(zhí)行進度。項目資金支出應(yīng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)制度,嚴格按照投資概算批復的資金使用用途和要求開支,保證項目資金獨立核算、專款專用。
同時,項目完工投入使用后,項目審批部門委托具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu),對項目投資執(zhí)行情況和節(jié)能降碳效益進行評價總結(jié)。