各省、自治區、直轄市林業和草原主管部門，內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺、長白山森工(林業）集團和各有關單位：

 

為貫徹落實國家林草局、民政部、衛健委、中醫藥管理局等四部委聯合發布的《關于促進森林康養產業發展的意見》（林改發[2019]20號）文件精神，按照國家林業和草原局2018年頒布和實施的行業標準《森林康養基地質量評定》(LY/T2934-2018)和《森林康養基地總體規劃導則》(LY/T2935-2018)，進一步加快推進森林康養產業持續、穩定、健康發展，經研究，決定開展2019年全國森林康養基地試點建設單位的申報工作。本次申報分為“全國森林康養基地試點建設單位”、“全國森林康養基地建設試點市、縣（市）、區、鄉鎮”和“中國森林康養人家”。請各單位結合當地實際，認真遴選和推薦具備基本條件和發展潛力的單位，現將有關要求通知如下：

一、申報條件

 

“全國森林康養基地試點建設單位”申報條件：

 

（一） 申報主體

 

1.具有法人資格的國有、集體、民營或混合制經營權的森林公園、濕地公園、林場、生態公園、自然保護區、生態產業園區、風景名勝區及其管理運營實體；溫泉度假村、養生、休閑、營地、拓展、戶外體育、森林教育、中醫藥旅游基地及相關產業投資、管理、運營企業等；

 

2.市、縣（市）、區、鄉鎮人民政府；

 

3.經工商或民政部門登記注冊的生態農莊、特色民宿、農民專業合作社等；

 

4.其他具有法人資格的森林康養產業相關經營實體等。

 

（二） 資源條件

 

1.申報主體具備一定規模的森林資源，并符合《森林康養基地質量評定》標準規定；基地及其毗鄰區域的森林總面積不少于1000hm2，其中近成熟林超過30%;基地基礎設施建設集中區域面積與接待能力相匹配，基地內森林覆蓋率大于20%;郁閉度0.3～0.8并且權屬清晰，無爭議。

 

2.具有獨特的自然景觀、地理和氣候資源，或名勝古跡（包括古樹 名木、古屋、古橋、古道、古街（巷））、歷史淵源、民族特色以及豐富的林下經濟產品和中藥材資源；

 

3.經營區域內森林資源與生物多樣性的保護措施完善，三年內未發生過嚴重破壞森林資源案件或森林災害事故發生；

 

4.林區天然環境健康優越，負氧離子含量高，周邊無大氣污染、水體污染、土壤污染、噪(音)聲污染、農藥污染、輻射污染、熱污染等污染源。

 

（三）基礎設施基地應具備或正在建設或已經規劃建設以下基礎設施：

 

1.森林步道、休閑觀光平臺等；

 

2.中醫藥康養設施，如中醫中藥養生場館、禪修冥想，溫泉藥浴、藥膳食療、康復理療場所等；

 

3.自然教育體驗設施，如科普場館、自然體驗場所，具備森林解說標識標牌和導引設施；

 

4.運動體驗設施，例如運動、健身、登山、森林馬拉松、攀巖、滑索、跳傘、蹦極、漂流、滑雪、冰雪運動等；

 

5.休閑度假體驗設施，例如自駕車宿營地、房車營地、度假民宿木屋等；

 

6.接待食宿設施如康養酒店等康養度假基礎設施；

 

7.交通設施，基地外部連接公路至少為三級標準，距離最近的機場、火車站、客運站、或碼頭等交通樞紐距離不超過3h車程，具有汽車駕駛的可達性。

 

（四） 康養規劃布局科學合理

 

1.基地規劃符合《森林康養基地總體規劃導則》標準要求；

 

2.規劃設計要由具備相應資質的單位承擔，并得到當地政府和規劃部門認可。尚未編制完成森林康養總體規劃的，應提交編制總體規劃思路方案，并在入選后的一年內編制完成總體規劃；

 

3.項目涉及的用地權屬關系明確，土地流轉的申報主體須提交完整的土地流轉合法證明材料。

 

4.需提交項目所在地鎮一級或以上政府支持的書面材料。

 

（五） 服務和接待能力

 

1.有一定數量經過森林康養專業培訓或人才素質測評的專業隊伍；

 

2.具有一定的康養檢測設備設施，能建立顧客身心健康管理檔案；

 

3.具有地方特色的健康飲食與生活方式的服務能力；

 

4.具有一定的與健康產業融合發展的新技術、互聯網、物聯網等。

 

5.具有合格資質的安全保障專業服務隊伍；

 

6.具有專業培訓合格的管理人才隊伍。

 

（六） 機構建設

 

1.申報單位具有強烈的發展森林康養產業的愿望和開拓精神，明確單位負責人或專業機構主抓森林康養；

 

2.高度重視專業人才的培訓和引進；積極參與森林康養相關專業培訓和行業交流。

 

（七） 優先條件

 

已獲得國家林草局、民政部、衛健委、中醫藥管理局或國家文旅部等部門認證認可的項目和基地優先入選。

 

“全國森林康養基地建設試點市、縣（市）、區、鄉鎮”申報要求：

 

申報單位有良好的生態環境，有特色鮮明的生態資源，倡導與推行可持續發展，具體要求如下：

 

1.黨政部門高度重視森林康養，把森林康養納入了政府議事日程，積極組織林業、民政、衛健、中醫藥等部門聯合推進森林康養產業，成立了專門班子或明確了主管領導負責森林康養產業；

 

2.編制了相應的市、縣（市）、區、鄉鎮森林康養（產業）發展規劃，出臺了森林康養產業相關扶持政策；

 

3.具有獨特的自然景觀、地理和氣候資源，或名勝古跡（包括古樹 名木、古屋、古橋、古道、古街（巷））、歷史淵源、民族特色以及豐富的林下經濟產品和中藥材資源；

 

4.經營區域內森林資源與生物多樣性的保護措施完善，三年內未發生過嚴重破壞森林資源案件或森林災害事故發生；

 

5.林區天然環境健康優越，負氧離子含量高，周邊無大氣污染、水體污染、土壤污染、噪(音)聲污染、農藥污染、輻射污染、熱污染等污染源；

 

6.水質優良，有特殊功能的天然溫泉或冷泉，富含對人體健康有益的礦物元素；

 

7.具備地域特色的森林有機食品或農業有機產品等；

 

8.具有明顯的地域特征和康養文化傳統；

 

9.組織開展學習交流培訓，培養森林康養專業人才隊伍等。

 

10.優先條件：已經實施了財政、金融、稅收、土地等扶持政策的優先入選。

 

“中國森林康養人家”申報要求：

 

1.申報單位為具有接待能力的農民專業合作社、生態農莊、特色民宿，周邊有相應的優質森林資源；

 

2.具有康養特色服務項目，如采摘、垂釣、拓展、自然教育、房車營地、康體休閑、特色農林事體驗活動等；

 

3.有一定的森林康養設施設備，如步道、運動場所、自然教育解說導引；

 

4.有鄉土特色飲食、鄉土產品或具有當地特色的民俗文化或手工藝文化遺產；

 

5.編制了專業的森林康養規劃或森林康養基礎建設實施方案；

 

6.多次參加學習交流，培養森林康養人才，具有較好的服務水平和管理能力。

 

二、申報程序

 

（一）報送申報材料

 

1.填報相對應的《全國森林康養基地試點建設單位申報表》（詳見附表），有特色的部分可以在申報表以外增加相應內容說明。

 

申報表要求電子版一份，紙質版三份（A4紙裝訂）；

 

2.森林康養專項規劃文本（方案），要求電子版一份。

 

3.8分鐘以內時長的高清( 1920xl080P)影像資料片。資料片內容以介紹申報地的資源與文化條件、交通條件、接待能力、管理服務能力等為主，并配1600字以內的解說詞，資料片要求光盤（或U盤）一份、電子版一份。

 

4.工商或民政部門登記注冊證書復印件和其他必要附件材料。

 

以上材料與《全國森林康養基地建設試點示范建設單位申報表》合裝成冊。

 

（二）按程序申報

 

1.各申報單位將完整的申報資料報經當地林業主管部門蓋章推薦，由縣林業主管部門報省級林業主管部門或行業協會；

 

2.省林業主管部門或行業協會進行初審，符合條件的列入推薦名單，以正式文件或便函發至我會；

 

3.省級主管部門不明確或沒有行業協會的，申報單位可將申報材料直接報我會審理。
 

 

三、 申報時間

 

申報截止時間：2019 年7月15日
 

 

四、申報方式

 

請各地林業主管部門積極組織轄區內符合條件的單位申報，并于7月10日前將初審后申報材料（原件一式三份，電子版一套），連同宣傳視頻光盤片寄至中國林業產業聯合會森林康養分會，電子版文件發至指定郵箱。