1月16日，廣東省人民政府印發《廣東省國土空間規劃（2021—2035年）》（下稱《規劃》），對全省國土空間開發保護作出總體安排。《規劃》范圍涵蓋廣東陸域行政管轄范圍及省管轄海域范圍。規劃期限為2021年—2035年，展望至本世紀中葉。

去年8月，國務院批復原則同意《規劃》，指出《規劃》是廣東省空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據。

《規劃》明確，廣東將積極推進國土空間保護、開發、利用和修復，到2035年，全面建成安全、繁榮、和諧、美麗的高品質國土；到本世紀中葉，廣東全域形成均衡、協調、有序的國土空間格局。

以“三區三線”為基礎

構建國土空間開發保護總體格局

《規劃》以“世界窗口、活力廣東、詩畫嶺南、宜居家園”為發展愿景，著力把廣東建設成為“中國特色社會主義先行區、高質量發展的引領區、美麗中國建設的典范區、開放包容智慧的宜居家園”。

廣東將立足資源環境稟賦和社會經濟發展水平，以“三區三線”和主體功能區戰略格局為基礎，構建“一核兩極多支點、一鏈兩屏多廊道”的網絡對流型國土空間開發保護總體格局，促進形成“一核一帶一區”區域發展格局。

《規劃》強調，按照耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界的優先序統籌劃定落實三條控制線，把三條控制線作為調整經濟結構、規劃產業發展、推進城鎮化不可逾越的紅線。以三條控制線分別圍合的空間為重點管控區域，統籌發展和安全，統籌資源保護利用，優化農業、生態、城鎮等各類空間布局。

構建“一核兩極多支點”的國土空間開發利用格局，即強化珠三角核心引領帶動作用，支持汕頭、湛江建設省域副中心城市，建設若干個重要發展支點。構建“一鏈兩屏多廊道”的國土空間保護格局，即構建南部海洋生態保護鏈，筑牢南嶺生態屏障和粵港澳大灣區外圍丘陵淺山生態屏障，以陸海主要生物廊道為主，結合碧道、綠道、古驛道等特色線性廊道，形成通山達海的生態廊道網絡系統。

統籌發展和安全

優化農業、生態、城鎮等空間布局

在農業空間安排上，廣東將鞏固“四區一帶”農業空間格局，推動珠三角都市農業區、粵東精細農業區、粵西高效農業區、粵北生態特色農業區四大農業功能片區和南部藍色農業帶建設，提高糧食和重要農產品保障供給能力。

在生態空間安排上，廣東將筑牢“三屏五江多廊道”生態空間格局，推進南嶺生態屏障、粵港澳大灣區外圍丘陵淺山生態屏障、藍色海洋生態屏障保護修復，強化東江、西江、北江、韓江、鑒江等骨干水系保護，構筑以重要水系、森林帶和海岸帶為主的生態廊道，強化生態系統多樣性、穩定性、持續性。

在城鎮空間安排上，廣東將完善“一群五圈”城鎮空間格局，推動珠三角城市群高質量發展，打造廣州、深圳都市圈，促進珠江口西岸、湛茂地區一體化和汕潮揭同城化發展，培育更多高質量發展的增長點增長極。

在海洋空間安排上，廣東將強化“六灣區一半島五島群”海洋空間格局，跨行政區推動大汕頭、大紅海、環大亞灣、環珠江口、大廣海、大海陵六大灣區和雷州半島的海洋資源整合，優化珠江口、大亞灣、川島、粵東、粵西五大島群功能布局，提升陸海協同發展的持續力。

《規劃》還提出，構建充分展現山海相連的地域景觀、碧道成網的流域風光、開放包容的人文特質、風格各異的城鄉特色等“四位一體”的嶺南魅力空間體系，營造自然生境和美好人居詩意共融的美麗圖景。同時，健全綠色安全的基礎設施支撐體系，建設現代化韌性安全廣東。