鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出使得產(chǎn)業(yè)振興成為鄉(xiāng)村發(fā)展的關鍵，然而在當前的實用型村莊規(guī)劃編制實踐中呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位模糊、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化等問題。文章在村莊分類的基礎上，從產(chǎn)業(yè)特質(zhì)與產(chǎn)業(yè)空間的需求角度出發(fā)，提出以“農(nóng)業(yè)性”“生態(tài)性”“娛樂性”為主要特點的城郊市民農(nóng)園型村莊規(guī)劃編制思路。

　　一、產(chǎn)業(yè)特質(zhì)對空間規(guī)劃的影響

　　1.1鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點

　　鄉(xiāng)村的發(fā)展自中華人民共和國成立以來大致經(jīng)歷了四個階段：鄉(xiāng)村改造階段、鄉(xiāng)村建設階段、鄉(xiāng)村改革階段和鄉(xiāng)村振興階段;鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)階段到多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展階段;鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式則經(jīng)歷了政府計劃主導向市場主導的轉(zhuǎn)型。而目前鄉(xiāng)村正處于從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一逐步走向大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，從一二三產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)向融合發(fā)展的階段(表1)。

　　新時期下的產(chǎn)業(yè)振興應將發(fā)展基礎立足于鄉(xiāng)村資源稟賦與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之上，深入推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈條的拓展與產(chǎn)業(yè)功能的擴展，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收，構(gòu)建市場化、信息化、集約化、專業(yè)化的多元鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。

　　1.2產(chǎn)業(yè)特質(zhì)與空間需求

　　《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020—2025年)》指出了鄉(xiāng)村的新產(chǎn)業(yè)，是能夠拓展農(nóng)業(yè)功能、發(fā)掘鄉(xiāng)村價值、創(chuàng)新業(yè)態(tài)類型的休閑旅游業(yè)，其橫跨一二三產(chǎn)業(yè)、融合生產(chǎn)生活生態(tài)、整合工農(nóng)城鄉(xiāng)，發(fā)展前景廣闊。而休閑旅游業(yè)的建設發(fā)展要依據(jù)自然風貌、人文環(huán)境、鄉(xiāng)土文化等資源稟賦，依托鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)資源和城郊區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展田園游賞、農(nóng)耕體驗、科普教育等業(yè)態(tài)，建設集多功能為一體的綜合性休閑農(nóng)業(yè)園，既滿足城市居民消費需求也滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

　　而鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)特質(zhì)是村莊規(guī)劃發(fā)展的命脈，也是形成特色休閑旅游業(yè)村莊的關鍵。不同產(chǎn)業(yè)類型下的村莊規(guī)劃策略不同，空間需求也相對不同。例如以基礎農(nóng)業(yè)為特質(zhì)發(fā)展的村莊，其規(guī)劃要以農(nóng)林牧等第一產(chǎn)業(yè)為基礎，挖掘特色農(nóng)業(yè)，充分掌握市場與人群需求，從推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向生態(tài)農(nóng)業(yè)、科普農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)等轉(zhuǎn)變，促進多種產(chǎn)業(yè)組合、多種業(yè)態(tài)融合等方面來規(guī)劃鄉(xiāng)村，形成既滿足城市居民消費需求也滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的農(nóng)園型村莊。

　　二、城郊市民農(nóng)園型實用型村莊規(guī)劃編制方法

　　1.1實用型村莊分類

　　2019年中央農(nóng)辦等部門印發(fā)的《關于統(tǒng)籌推進村莊規(guī)劃工作的意見》明確了將村莊分為集聚提升類、城郊融合類、特色保護類等四類。與此同時，學術界也對村莊分類展開了相關研究。史秋潔(2017)通過建立指標體系，采用聚類分析等方法，將村莊分為平原傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村、山區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)林村、遠山特色農(nóng)業(yè)村等6種類型;李義龍等人(2018)通過研究鄉(xiāng)村性綜合評價指標體系，將村莊劃分為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)導向型、三產(chǎn)融合發(fā)展型和城鄉(xiāng)空間鄰近型三類;孫婧雯(2019)以鄉(xiāng)村振興為發(fā)展背景，依據(jù)旅游資源的不同將村莊分為資源依托型、文化依托型、環(huán)境依托型、產(chǎn)業(yè)依托型、景區(qū)依托型五種發(fā)展類型。可以看出，在不同分類依據(jù)與目標導向下，村莊的分類變化多樣，而本文以產(chǎn)業(yè)特質(zhì)與空間需求為研究內(nèi)容，依據(jù)村莊的主導產(chǎn)業(yè)將其分為以下3類(表2)。

　　本文研究實例——永靖縣光輝村根據(jù)村莊產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查，其主導產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)，所以為農(nóng)業(yè)主導型村莊，而村莊內(nèi)已經(jīng)初步形成以草莓和葡萄為代表的特色產(chǎn)業(yè)示范基地和以水果采摘為代表的旅游活動，且村莊緊鄰縣城，交通便利，進而將光輝村定位為城郊市民農(nóng)園型實用型村莊。

　　1.2市民農(nóng)園休閑產(chǎn)業(yè)特點

　　城郊市民農(nóng)園型村莊應以城市居民對鄉(xiāng)村農(nóng)園、農(nóng)家樂的農(nóng)事體驗空間為主要需求，以村莊農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)為基礎，結(jié)合村莊內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)田，發(fā)展市民農(nóng)園產(chǎn)業(yè)模式，打造以農(nóng)業(yè)性、生態(tài)性、娛樂性為主要特點的采摘體驗與休閑娛樂一體的農(nóng)園休閑旅游區(qū)。

　　1.2.1農(nóng)業(yè)性

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)保育是鄉(xiāng)村的基本功能，農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間是鄉(xiāng)村空間的主體。市民農(nóng)園休閑產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)性特點主要體現(xiàn)在村莊的農(nóng)業(yè)基礎擁有引人入勝、優(yōu)美的田園風光，在開發(fā)市民農(nóng)園功能的過程中，可能局部地改變原來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍是市民農(nóng)園型村莊發(fā)展的主要方面。

　　1.2.2生態(tài)性

　　生態(tài)特性主要體現(xiàn)在兼顧人和自然的關系的基礎上發(fā)展田園觀光、農(nóng)耕體驗、文化休閑等業(yè)態(tài)，調(diào)節(jié)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾，保留鄉(xiāng)土風貌，提高規(guī)劃韌性，促進農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，營造生態(tài)的農(nóng)業(yè)景觀。

　　1.2.3娛樂性

　　娛樂性是打造市民農(nóng)園型村莊的重點，其特點為發(fā)展觀光采摘、農(nóng)耕體驗等富有農(nóng)村農(nóng)耕文化的活動，打造滿足城郊居民休閑娛樂需求的農(nóng)園型村莊。

　　1.3市民農(nóng)園休閑產(chǎn)業(yè)空間需求

　　城郊市民農(nóng)園型村莊規(guī)劃編制應以農(nóng)業(yè)種植為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，挖掘當?shù)卮淼奶厣r(nóng)產(chǎn)品，以城郊居民為客群，以“農(nóng)業(yè)+旅游”為主要發(fā)展模式，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光體驗區(qū)，以村莊形成農(nóng)家樂為主的旅游服務區(qū)。

　　“農(nóng)業(yè)+旅游”是為滿足城郊居民休閑娛樂需求而進行的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，是以休閑旅游為目的，以鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)資源為基礎，促進鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)融合，將休閑觀光、旅游度假、餐飲住宿、農(nóng)事體驗整合，實現(xiàn)從傳統(tǒng)的單一農(nóng)業(yè)旅游轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N功能并行的農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展模式。

　　其產(chǎn)業(yè)發(fā)展要圍繞特色農(nóng)園、設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，大力招商引資，以項目建設帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照體驗化、主題化、特色化的要求，補足旅游設施，打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明、綜合效益顯著的鄉(xiāng)村振興示范樣板，形成城郊市民農(nóng)園型實用型村莊。（作者：鐘名全）