建設部（現已更名為住房和城鄉建設部）正式批復《海峽西岸城市群協調發展規劃》。這是繼京津冀城市群之后，國家批復的又一區域城市群協調發展規劃。省建設廳昨日介紹，這份由省部共同編制的《規劃》，是我省有史以來規模最大、規格最高的一項城市發展規劃。它重點明確了海西城市群發展格局、定位、目標、戰略，以及重大空間部署、產業空間優化、灣區發展定位、生態環境保護與資源節約利用、綜合交通運輸體系、城鎮體系組織、海西九大城市發展指引、周邊省區協調等，展望了海峽西岸城市群的發展前景。

　　據悉，建設部在批復給省政府的意見中指出，福建省要結合本省城鎮化和城鎮發展實際，切實做好規劃的深化和細化工作，抓緊制定實施辦法，建立健全規劃實施機制。

　　近日，省建設廳與中規院規劃編制組召開規劃編制階段工作會議。會議商議，下階段規劃成果編制，要根據省部批準的戰略研究成果，重點深化和細化城鄉統籌、城市群協調發展的有關內容，落實產業發展布局，明確區域管制分區。

　　規劃成果初稿完成后，將廣泛征求意見，力爭于6月召開規劃成果專家評審會。省建設廳有關領導在接受記者采訪時說，規劃高起點、高站位，借鑒國內外相類似區域的規劃建設經驗，提出一系列有深度的規劃設想和前瞻性的觀點。下一步編制階段，將在戰略研究工作的基礎上，深化規劃內容，制定可操作的行動計劃，明確各級政府進行城市群規劃調控和管理的內容。

　　規劃摘要

　　海西城市群 凸顯兩岸交流樞紐戰略地位

　　原建設部長汪光燾：規劃注重城鄉統籌，注重區域統籌，明確了海峽西岸城市群的發展定位，是一個綜合性、戰略性和前瞻性的規劃。《海峽西岸城市群協調發展規劃》以科學發展觀為指導，從謀劃長遠發展、促進城鄉統籌的戰略高度，搭建起海西城市群發展的戰略性框架，為海西城市群的發展，指明了方向。

　　規劃確定了海西發展總目標——將海西建設成為促進祖國統一大業的前沿平臺，推動國際合作的重要窗口，銜接長三角、珠三角，輻射中西部的沿海增長極，兩岸文化交融、社會和諧的示范區，踐行科學發展觀的先行區。

　　規劃提出了城鄉統籌發展目標——形成各具特色、優勢互補、布局合理、協調發展的城鄉空間體系，實現全省城鎮化進程的和諧、持續、快速發展。到2020年，城市化水平提升到62%以上。

　　規劃展望了海峽城市群藍圖——海西城市群毗鄰臺灣的空間區位優勢及其作為兩岸交流樞紐的戰略地位再次凸顯，海峽兩岸將形成緊密互動的一體化合作區域。

　　規劃提出了海西城市群空間藍圖——形成“一帶（沿海城鎮密集帶）、四軸（西部山區發展軸、北部福武發展軸、中部核心發展軸和南部廈龍發展軸）、雙極（依托一北一南兩大中心職能地區形成的福州大都市區和廈泉漳大都市區）、多核（多個區域次中心）”的海西城市群空間結構。

　　規劃提出了海西城市群的產業藍圖——形成“一帶（沿海產業集聚帶）、雙區（北部以福州中心城區、長樂空港和江陰港區組合形成的北部現代服務業增長核心區，南部依托‘濱海環灣走廊’，由廈門中心城區、機場新城、泉州中心城區和漳州中心城區組合形成的南部現代服務業增長核心區）、四基地（四大工業基地，由北至南依次為福州現代制造業基地、莆田臨港重化工業基地、泉州現代制造業基地和廈門高新技術產業基地）”的戰略引導型產業空間布局結構；形成三都澳、東山灣兩大戰略儲備地區和閩浙、閩贛浙、閩贛粵、閩粵四大跨省產業發展協調區。

　　規劃勾繪出海西綜合交通運輸體系——形成由高速鐵路、城際鐵路、普通鐵路等組成的區域鐵路網格局；建設東南地區和東北地區城際軌道干線；建設對區域發展有重大影響的區域高速干線公路與都市區快速干線，形成布局合理的干線路網系統；形成樞紐機嘗支線機嘗旅游機場有序銜接、布局合理、規模適度的航空網絡體系。

　　規劃還對我省9個設區市提出了城市職能和空間發展指引。

　　規劃揭秘

　　2006年初，建設部將海峽西岸城市群列入全國城鎮體系規劃，成為全國優先支持發展的八大城鎮群之一。

　　當年9月，省委書記盧展工、省長黃小晶等和來閩考察的原建設部部長汪光燾會談時，就支持海峽西岸發展達成共識。雙方商定，由建設部、福建省政府聯合編制《海峽西岸城市群協調發展規劃》。

　　2007年1月29日至2月3日，受汪光燾委托，建設部副部長仇保興和周干峙、鄒德慈院士等一行12人，來閩出席海西城市群規劃編制工作會議并開展規劃調研，拉開海西城市群規劃編制工作的序幕。為做好規劃編制，盧展工、黃小晶多次作出重要指示，提出明確要求；副省長蘇增添多次主持專題會議，聽取規劃研究進展成果匯報，提出具體要求。建設部將指導推進海西城市群規劃編制工作列入2007年工作重點，汪光燾、仇保興十分關心規劃工作進展。2007年6月和2008年2月，汪光燾兩次來閩專門聽取工作匯報；去年上半年仇保興兩次專程來閩指導規劃編制，提出指導性意見。省部先后聯合召開7場會議，研究相關重大問題。據介紹，省部聯合編制地方城市群規劃在全國不是第一次，但建設部如此重視、如此頻繁到地方指導和推動，卻是首次。

　　省建設廳、建設部城鄉規劃司具體承擔組織工作，中國城市規劃設計研究院為規劃編制總牽頭單位。他們僅基礎調研就歷時近半年。在此基礎上，省建設廳和中規院先后召開５次戰略研究成果匯報會和研討會，集思廣益，拓展思路，提升規劃編制水平