項目背景
        溫州經濟社會快速增長，城市空間框架基本拉開，區域交通明顯改善，基礎設施不斷完善，山水城市特色初顯。同時，城市在發展過程中也面臨著一些新的問題：一是溫州城市能級不強；二是城鄉二元結構依然明顯；三是城市空間布局結構尚不合理；四是城市綜合交通問題日益嚴峻；五是生態環境保護面臨巨大壓力。因此，為更好地應對溫州城市發展面臨的新形勢與新挑戰。

項目思路
        總體布局：溫州市市域城鎮體系發展軸
        規劃以溫州市域東部沿海交通線為城鎮體系主發展軸；沿甌江、飛云江、鰲江為城鎮體系次發展軸；沿省道仙清線、分泰線為城鎮體系第三發展軸。主發展軸聯通溫州、樂清、瑞安、龍港—鰲江城鎮密集區，帶動整個區域發展；二、三級發展軸通過水運、公路交通帶動內陸地區和山區的社會、經濟和城鎮發展。
       市域經濟區和生產力布局
       溫州市市域城鎮和經濟布局將形成四大經濟功能區：溫州中心經濟區（含溫州中心城區、樂清經濟區、瑞安經濟區）；鰲江流域經濟區；山區半山區經濟區；海洋經濟區。
       1.    溫州中心城區
       發展成為東南沿海地區對外開放的重要工業、商貿、港口城市，成為輻射浙南、閩北地區的經濟、金融、交通、文化、科技、信息中心和我國大區域商品物質重要集散地區之一。高起點考慮產業發展定位，以中心城市建設和基礎產業為重點，加快應用高新技術改造傳統特色產業，著力發展科技含量高的新興產業和臨海型工業，加速以商貿、金融、房地產、展覽、旅游和信息、服務等為主的第三產業的發展。
       2.  樂清經濟區
       發揮其溫州北翼副中心的作用。在產業發展方面，要充分利用豐富的海洋養殖資源，優越的海港資源以及該區“山、海”旅游資源，積極發展以電器業為代表的高技術等第二產業，抓住結構調整、技術改造、裝備改良的機遇，向深加工、精加工、低能耗、成套化方向拓展，逐步實現產業升級；以旅游服務為媒介，以廣義旅游產品為引導，加快發展旅游、金融、郵電通信、飲食服務等第三產業的發展。
       3.  瑞安經濟區
       發揮其溫州南翼副中心的作用。促進產業優勢聚集，形成特色區域工業經濟，增強經濟活力和開放度。該區域應繼續發展機械、食品、紡織等第二產業，扶持汽摩配支柱產業，大力發展外向型經濟，以市場為紐帶，提高科技含量和產品質量，增強綜合經濟實力，發展以金融、商貿、科技為主的第三產業。
       4.  鰲江流域經濟區
       以鰲江、龍港為龍頭，帶動昆陽、靈溪、金鄉、錢庫、蕭江等城鎮組成溫州南部鰲江流域經濟區。繼續加強工貿基礎，發展專業市場，開發技術密集型產業，發展以印刷、編織、機械等第二產業和以金融、貿易、房地產、文化、娛樂為主的第三產業。
       5.  山區半山區經濟區
       立足當地資源，面向東部市場，加強交通、通信、水電等基礎設施建設，搞好綜合開發和中心城鎮建設，搞好扶貧遷村工作。積極發展旅游業，發展生態農業和地方特色的優勢產業和產品。
       6.  海洋經濟區
       以洞頭列島、南麂、北麂列島為基地，發展海洋經濟，重點抓旅游、捕撈業、養殖業、港口中轉以及海洋生態保護區建設等，使海洋產業成為21世紀溫州的支柱產業之一。