項目背景
新世紀引領人們進入了新一輪競爭浪潮,全球化、信息化風起云涌,人才、資金、信息、物質在全球快速流動融合,各個國家和地區都在緊張探索如何更好地“全球接軌、本地行動”。中國正沿著新型工業化道路穩步向世界制造業中心邁進,東部各城市提出要率先實現現代化,國內各類經濟區和新型產業集聚區紛紛制定了新的發展戰略和遠景規劃,致力于尋求創造、鞏固和持續增強本區內在潛力、提升本區聚集力的持久競爭力。新環境的地區競爭,是品質、創意與速度的競爭,傳統的成本與數量競爭退居次位。因此,創新網絡、勞動者和管理者的素質以及政策、法律、社區文化等軟環境因素,與企業的運籌效率、產業高值化關系重大,成為地區持久競爭力的核心要素。
項目思路
本課題對濱海新區經濟與社會發展戰略的研究遵循的技術路徑為“定量研究——定性研究——定量研究”。即:以濱海新區經濟與社會發展評價指標體系的構建、各種指標的具體分析為核心線索展開研究。
首先為濱海新區設計一套可以用于評價其經濟與社會發展的指標體系,從而為濱海新區建立一個評價標尺,找出新區現狀和未來發展與國際領先地區之間的相對差距。在此基礎上,對濱海新區的戰略定位的定性分析就更具有科學合理性。
其次,構建一個濱海新區經濟與社會發展的調控指標體系,從而為濱海新區提供一個發展戰略控制工具。在此基礎上的定性分析,則主要揭示出政府針對經濟與社會發展中的可控制指標提出戰略發展目標,并對濱海新區經濟與社會發展機制解構,根據前述研究將新區發展分解為若干維度,識別其相互關系,把戰略調控做到實處。
再次,分別就濱海新區經濟與社會發展所面臨的國內外新環境、濱海新區資源現狀優劣勢、濱海新區與中心市區發展模式等進行具體分析,找出濱海新區的關鍵“短板”,提出戰略對策。