項目背景
1、建設社會主義新農村
黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，其“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的5句話20個字的要求，不僅包含了生產力的發展，而且包含了精神文明、政治文明和生態文明建設，是經濟、政治、文化、社會、生態建設的綜合概念。加快社會主義新農村建設，是解決“三農”問題和構建和諧社會的迫切要求，它直接關系到新時期農業現代化發展和農村經濟持續繁榮，關系到廣大農民生產、生活條件的改善，關系到全社會的和諧穩定與國民經濟和社會的健康發展，關系到全面實現黨的十六大提出的全面建設小康社會目標的重大問題。
2、改善農村人居環境
新農村建設最重要的是要對農村人居環境進行治理。農村人居環境會隨著農村經濟的發展有所好轉，但是農民庭院建設參差不齊，排水排污設施不暢，人畜居住混雜，公共服務配套設施不齊備等仍然是目前農民急需改善的主要方面。黨中央、國務院提出將改善農村人居環境作為社會主義新農村建設的一項重要內容與檢驗標準，就是有規劃和有政策地改善農村人居環境，即要努力促使農村從根本上克服臟亂差狀況，使其生態環境和人居環境得到明顯改善，形成社會秩序穩定、村容村貌整潔的新面貌。
項目思路
通過村莊建設整治，走出一條“綜合整治、合理建設、改善村貌、優化環境、加快發展”的可持續發展之路，有效推進該地區的小康和新農村建設，為加快農業農村現代化注入了新的生機和活力。建設整治采取政府組織、農民自主選擇、整村進行建設整治的方式實施，力求較大的改善村莊面貌和整體提升人居環境。
規劃的技術路線主要體現為：深入調研，收集詳盡真實的基礎資料；全面分析，寬視野透析農村發展環境和發展趨勢；整合和協調各方面利益，按照科學發展觀要求綜合協調，編制規劃成果；注重規劃可實施性，創造實施建設整治規劃的良好環境。
建設步驟與實施方法：
1、利用規劃區內的閑置地進行先期建設，為前孤家子的居民提供住房，為后期后孤家子和湯家子的村民的進入做好準備。
2、道路建設要先與住宅建設，最好同期進行。
3、為避免重復建設及減少對住戶的影響，宅間綠化應盡可能與道路建設同步進行。但因考慮到建設能力和資金財力，宅間植被建設可稍后進行。
4、各個住區的公共綠地建設可在道路及住宅建設基本成形之后進行，這部分建設是整個規劃區的建設最后一項內容也是居住環境綠化美化的重要組成部分，可根據財力狀況分步實施。
