內(nèi)蒙古作為我國(guó)重要的能源基地，在氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，但也面臨諸多制約。本文從能源安全、新能源消納、雙碳目標(biāo)等角度分析內(nèi)蒙古發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的重要性，同時(shí)探討其在經(jīng)濟(jì)成本、技術(shù)瓶頸、水資源、市場(chǎng)需求和政策環(huán)境等方面的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，提出針對(duì)性建議，助力內(nèi)蒙古氫能產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
一、內(nèi)蒙古發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的重要性和必要性
無(wú)論是從服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局還是推動(dòng)自身高質(zhì)量發(fā)展來(lái)看，內(nèi)蒙古大力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)都具有重要意義。
(一) 發(fā)展氫能是保障國(guó)家能源安全的戰(zhàn)略重點(diǎn)
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，能源安全是“國(guó)之大者”。我國(guó)能源結(jié)構(gòu)“富煤、貧油、少氣”，石油和天然氣對(duì)外依存度分別超過(guò)70%和40%，在國(guó)際局勢(shì)復(fù)雜多變的背景下，能源安全面臨巨大挑戰(zhàn)。國(guó)家《氫能規(guī)劃》明確提出，構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)體系是維護(hù)能源安全的重要舉措。內(nèi)蒙古作為國(guó)家能源基地，應(yīng)立足資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展氫能，構(gòu)建“電從空中走、煤從地上走、氫從管道走”的多極能源格局，為國(guó)家能源轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)力量。
(二) 發(fā)展氫能是促進(jìn)新能源電力消納的重要途徑
內(nèi)蒙古風(fēng)電光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但消納瓶頸突出。目前，內(nèi)蒙古待開(kāi)發(fā)的風(fēng)光資源約10億千瓦，但電力外送通道不足，導(dǎo)致新能源項(xiàng)目推進(jìn)困難。發(fā)展氫能是解決這一問(wèn)題的有效方案。按照每標(biāo)方氫耗電5度測(cè)算，2025年內(nèi)蒙古綠氫產(chǎn)能達(dá)48萬(wàn)噸時(shí)，可消納新能源電力270億度，占2023年風(fēng)光發(fā)電量的16%；若已批復(fù)項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)，年消納量可達(dá)640億度，占比38%。相比其他儲(chǔ)能方式，氫能具有規(guī)模、時(shí)長(zhǎng)和氣候適應(yīng)性等優(yōu)勢(shì)，已在多地示范應(yīng)用。
(三) 發(fā)展氫能是搶占“雙碳”先機(jī)的必然選擇
我國(guó)已建立“雙碳”政策體系，明確要求相關(guān)行業(yè)到2030年提高可再生能源使用比例。歐盟碳關(guān)稅政策的實(shí)施也對(duì)高碳產(chǎn)品出口形成壓力。內(nèi)蒙古發(fā)展清潔高效的綠氫產(chǎn)業(yè)，可搶占市場(chǎng)先機(jī)，形成高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。
(四) 發(fā)展氫能是培育現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)的迫切需要
內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“四多四少”，發(fā)展氫能可推動(dòng)產(chǎn)業(yè)多元化。氫能作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，能夠帶動(dòng)新材料、新能源汽車(chē)等多領(lǐng)域發(fā)展。內(nèi)蒙古風(fēng)光資源豐富，綠電制氫成本全國(guó)最低，具備顯著優(yōu)勢(shì)。
二、內(nèi)蒙古發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)面臨的主要制約因素
盡管內(nèi)蒙古發(fā)展氫能潛力巨大，但目前仍處于初期階段，面臨以下制約：
(一) 綠氫產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)成本偏高
經(jīng)濟(jì)成本是綠氫發(fā)展的主要痛點(diǎn)，貫穿制氫、儲(chǔ)氫、輸氫、用氫等環(huán)節(jié)。
- 制氫成本：內(nèi)蒙古綠氫制取成本約18-35元/公斤，高于煤制氫（9-13元/公斤）和天然氣制氫（10-18元/公斤）。
- 儲(chǔ)氫成本：固態(tài)儲(chǔ)氫設(shè)備成本高，儲(chǔ)氫合金每噸成本超10萬(wàn)元，儲(chǔ)量小。
- 輸氫成本：長(zhǎng)管拖車(chē)運(yùn)輸成本高，每公斤運(yùn)輸成本隨距離增加而顯著上升。
- 用氫成本：氫能重卡售價(jià)130萬(wàn)元（補(bǔ)助后100萬(wàn)元），遠(yuǎn)高于電車(chē)（70萬(wàn)元）和油車(chē)（40萬(wàn)元）。加氫站建設(shè)成本約1000萬(wàn)元，是加油站的3倍。
(二) 氫能技術(shù)瓶頸突出
我國(guó)在氫能關(guān)鍵材料、核心部件和工藝研發(fā)上與國(guó)際領(lǐng)先水平存在差距，內(nèi)蒙古尤其明顯。
- 制氫技術(shù)：內(nèi)蒙古主要采用堿性電解技術(shù)，質(zhì)子交換膜和固體氧化物電解技術(shù)應(yīng)用較少。
- 裝備制造：區(qū)內(nèi)企業(yè)多以組裝為主，核心部件依賴進(jìn)口，盈利空間有限。
- 科研能力：科研機(jī)構(gòu)能級(jí)不強(qiáng)，高端人才稀缺，研發(fā)能力不足。
(三) 水資源短缺制約規(guī)模化發(fā)展
電解水制氫耗水量大，每制1公斤氫需20-30公斤原料水。內(nèi)蒙古水資源匱乏且分布不均，風(fēng)電光伏基地多位于缺水地區(qū)，大規(guī)模發(fā)展綠氫面臨用水指標(biāo)難題。
(四) 綠氫市場(chǎng)需求存在不確定性
綠氫市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足，需求增長(zhǎng)緩慢。
- 國(guó)內(nèi)需求：我國(guó)“雙碳”工作強(qiáng)調(diào)“先立后破”，綠氫需求釋放較慢。
- 國(guó)際需求：歐美能源政策反復(fù)，碳關(guān)稅落實(shí)存在不確定性，短期內(nèi)難以形成穩(wěn)定市場(chǎng)。
(五) 政策環(huán)境有待完善
氫能產(chǎn)業(yè)處于培育階段，政策支持不足。
- 投資收益：央企投資收益率要求不低于6%，綠氫短期難以達(dá)標(biāo)。
- 政策補(bǔ)助：企業(yè)虧損需政策性支持，但現(xiàn)有政策覆蓋不足。
- 規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)：電解槽等產(chǎn)品缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，影響規(guī)模化發(fā)展。
- 部門(mén)協(xié)同：多部門(mén)推進(jìn)力度不一，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。
三、總結(jié)
內(nèi)蒙古發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)具有戰(zhàn)略意義，但也面臨成本、技術(shù)、資源、市場(chǎng)和政策等多重挑戰(zhàn)。未來(lái)需通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、政策支持和市場(chǎng)化探索，破解發(fā)展瓶頸，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為國(guó)家能源轉(zhuǎn)型和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
