國家生態環境部對EOD有其官方定義。生態環境導向的開發模式（簡稱‘EOD模式’），是以生態保護和環境治理為基礎，以特色產業運營為支撐，以區域綜合開發為載體，采取產業鏈延伸、聯合經營、組合開發等方式，推動公益性較強、收益性較差的生態環境治理項目與收益較好的關聯產業有效融合，統籌推進，一體化實施，將生態環境治理帶來的經濟價值內部化，是一種創新性的項目組織實施方式。
簡單說就是將沒有直接收益的環境治理項目，與產業項目進行打包，用產業項目的收益去反哺環境治理項目的投入。
項目策劃包裝
EOD規劃及可研
授信落地服務
申報入庫服務
一是“融合”：肥瘦搭配，推進公益性生態環境治理與關聯產業開發項目有效融合。
二是“一體”：一個市場主體統籌實施，將生態環境治理作為整體項目一體化推進，建設運維一體化實施。
三是“反哺”：在項目邊界范圍內力爭實現項目整體收益與成本平衡，減少政府資金投入。
EOD模式能夠在一定程度上解決生態環境治理融資難的問題，提升生態環境治理項目造血能力。實現環保產業潛在市場向現實市場的轉化，推進環保產業持續發展。這與其以下幾個顯著特點和優勢分不開的。
①項目成熟一個入庫一個，非試點統一批復（各省操作方式不同）；
②各省（區）項目數量由3個變為5個；
③貸款銀行由1家變為兩家，即國開行與農發行兩家銀行。
根據環辦科財〔2022〕6號《生態環保金融支持項目儲備庫入庫指南（試行）》文件精神，入庫項目的環境治理內容應屬于以下八個領域：大氣污染防治、水生態環境保護、重點海域綜合治理、土壤污染防治、農業農村污染治理、固廢處置及資源綜合利用、生態保護修復、其他環境治理。
根據生態環境部公布的第一批、第二批試點名單，統計目前已入庫的項目，其關聯的產業門類豐富，主要包括以下類型，涉及一、二、三產多門類，可包括園區開發、城市開發等綜合開發項目。在產業選擇時，需要考慮產業與環境治理的關聯性，構建兩只之間的“榫卯關系”。
- 體育及賽事
- 影視產業
- 城市開發
- 數字經濟
- 高端制造
- 產業園區
- 節能環保及循環經濟
- 現代物流
- 資源開發
- 旅游產業
- 健康產業
- 新興行業
- 商務、金融
- 新能源
- 現代農業
①項目策劃、包裝與申報
各地方以實施方案的形式申報入庫，市縣層面組織申報、項目策劃和遴選等工作。在這個階段，核心是要開展實施方案編制工作。
②評審批復或項目入庫
通過項目初選，由省生態環境廳等審核報送，國家審批。經過形式校核、專家指導、現場調查三個環節，按照特定標準進行項目遴選，獲得批復入庫。在這個階段，核心是要組織專家評審會。
③授信與貸款
在這個階段，銀行會側重從資金貸款回收等角度開展評估，重點考慮現金流和資產，借款人資質，建設項目內容，市場財務表現等。在這個階段，核心是要與銀行對接，考慮銀行訴求編制針對性的實施方案。
EOD模式試點項目申報中，有4個關鍵要點需要注意。
項目要求：
（1）區域性生態環境問題的嚴峻性和針對性；產業的關聯性和創新性；
（2）格式審查：一體化的實施主體、項目可研立項批復；
（3）實施主體：信用等級不是最低等級即可。
財務要求：
（1）資金總體平衡性；
（2）收入來源的合規性；
（3）創新性，如自然資源資產使用權或特許經營權，碳匯碳排放區等。
項目要求：
（1）優先支持列入國家或省級環保規劃項目；
（2）格式審查：要求整體編制統一的可行性研究報告；
（3）實施主體：信用等級越高越好；從申報要求看，民企、國企均可，但在實際操作中，國開行只接受國企。
財務要求：
（1）資金總體平衡性；
（2）收入來源的合規性；
（3）現金流的穩定性、多元化和真實性；
（4）資產保值增值性。
1、社會資本方的選擇
按照項目落地難易程度排序為“產業、投資、建設”。在實踐中大部分項目在選擇社會資本方合作時，都需要建筑業企業與產業方組建聯合體，用工程款的支付進度來約束產業的招商、投資和運營。以期實現EOD項目的成功。
2、咨詢單位的選擇
由于項目在實施過程中涉及到產業、投資、政府支付（或有）、工程進度、工程質量、工程造價、產業招商、產業運營、資產處置、經營指標核算、投融資測算等涵蓋十多個專業的問題，一般需要具有較強咨詢實力的咨詢單位來對項目進行全過程一體化的咨詢服務。
EOD項目咨詢，主要包涵三個階段的咨詢服務：
實施方案
入庫服務
融資服務
產業優化
合同體系編制
招標代理
招商管理
造價、監理、BIM
投融資、績效評價等。
