臨空經(jīng)濟(jì)是一個(gè)依托機(jī)場(chǎng)設(shè)施資源,通過(guò)航空運(yùn)輸行為或航空制造活動(dòng),利用機(jī)場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng),促使相關(guān)資本、信息、技術(shù)、人口等生產(chǎn)要素向機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)集中,以機(jī)場(chǎng)為中心的經(jīng)濟(jì)空間形成了航空關(guān)聯(lián)度不同的產(chǎn)業(yè)集群,這種新興的區(qū)域經(jīng)濟(jì)形態(tài)稱(chēng)之為臨空經(jīng)濟(jì)。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的創(chuàng)新開(kāi)發(fā),包括跑道經(jīng)濟(jì)+臨空經(jīng)濟(jì)+總部經(jīng)濟(jì),涉及航空全產(chǎn)業(yè)鏈的打造。
臨空經(jīng)濟(jì)案例研究
鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)
五大定位:國(guó)際航空物流中心、以航空經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放重要門(mén)戶(hù)、現(xiàn)代航空都市、中國(guó)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長(zhǎng)極。2013年3月7日,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2013-2025年)》,標(biāo)志著全國(guó)首個(gè)航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)正式起航。鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)是全國(guó)第一個(gè)獲批的臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū),可以說(shuō)是先有2013年的鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),后有2015年7月發(fā)布的全國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。
鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃面積415平方公里,規(guī)劃人口260萬(wàn)人,五大定位分別為:國(guó)際航空物流中心、以航空經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放重要門(mén)戶(hù)、現(xiàn)代航空都市、中國(guó)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長(zhǎng)極。
2017年,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值700.10億元,完成規(guī)模以上工業(yè)增加值295.30億元,完成固定資產(chǎn)投資680.50億元,完成一般公共預(yù)算收入36.30億元,完成外貿(mào)進(jìn)出口總額498.10億美元。其中,航空貨運(yùn)完成50.30萬(wàn)噸,年均增長(zhǎng)27.2%,是2012年的3.3倍。
北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)
北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)將成為中國(guó)國(guó)際交往的重要門(mén)戶(hù)和融入全球產(chǎn)業(yè)體系的重要節(jié)點(diǎn)。北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(廊坊區(qū)域)緊鄰北京新機(jī)場(chǎng),距離航站樓僅3公里。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃面積約100平方公里,咫尺新機(jī)場(chǎng),占據(jù)機(jī)場(chǎng)半小時(shí)經(jīng)濟(jì)輻射圈,涉及廣陽(yáng)區(qū)、固安縣、永清縣等區(qū)域。
主要聚焦:航空物流(航空物流、綜合保稅、電子商務(wù))、科技創(chuàng)新(航空基礎(chǔ)技術(shù)創(chuàng)新、航空器研發(fā)、通用航空配套產(chǎn)品研發(fā))等產(chǎn)業(yè)。 打造國(guó)家對(duì)外交往功能承載區(qū) 以臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為載體,積極吸引國(guó)際航空總部、國(guó)際組織、國(guó)際知名企業(yè)、國(guó)際行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)機(jī)構(gòu),開(kāi)展國(guó)際性高端論壇、展覽展示、商務(wù)交流、體育賽事等活動(dòng),推動(dòng)建設(shè)京交會(huì)永久會(huì)址,打造國(guó)家對(duì)外交往功能承載區(qū)。加強(qiáng)政策集成和創(chuàng)新,擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放范圍,在服務(wù)貿(mào)易擴(kuò)大開(kāi)放、投資和貿(mào)易便利化、航空服務(wù)、金融創(chuàng)新、跨境電子商務(wù)等方面先行先試,營(yíng)造國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。
根據(jù)規(guī)劃,到2025年,北京新機(jī)場(chǎng)客流量將達(dá)到7200萬(wàn)人次,貨流量200萬(wàn)噸。規(guī)劃面積約150平方公里,布局航空物流區(qū)、科技創(chuàng)新區(qū)、服務(wù)保障區(qū)等3個(gè)組團(tuán)。
青島膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)
戰(zhàn)略定位為區(qū)域性航空樞紐、高端臨空產(chǎn)業(yè)基地、對(duì)外開(kāi)放引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代化生態(tài)智慧空港城2016年10月20日,國(guó)家發(fā)展改革委、民航局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持青島膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)的復(fù)函》(發(fā)改地區(qū)〔2016〕2208號(hào)),青島膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)正式獲批。2016年11月,《青島膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)總體方案》發(fā)布,明確提出了示范區(qū)的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。
膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃面積149平方公里,戰(zhàn)略定位為區(qū)域性航空樞紐、高端臨空產(chǎn)業(yè)基地、對(duì)外開(kāi)放引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代化生態(tài)智慧空港城。構(gòu)建“一核五區(qū)一帶”空間發(fā)展格局,同步帶動(dòng)周邊區(qū)域建設(shè)發(fā)展。
“一核”為空港發(fā)展核,包括膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)及其周邊區(qū)域,總面積約35平方公里。“五區(qū)”為通航產(chǎn)業(yè)區(qū)、航空制造產(chǎn)業(yè)區(qū)、臨空現(xiàn)代服務(wù)區(qū)、航空特色社區(qū)、示范區(qū)北區(qū)。“一帶”為大沽河生態(tài)保護(hù)帶。預(yù)計(jì)到2025年,航空旅客吞吐量達(dá)到3500萬(wàn)人次,機(jī)場(chǎng)航空貨郵吞吐量50萬(wàn)噸。
重慶臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)
著力構(gòu)建“一核五區(qū)”的產(chǎn)業(yè)空間和“一主軸、三核心、九廊道”的生態(tài)空間格局2016年10月20日,國(guó)家發(fā)展改革委、民航局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持重慶臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)的復(fù)函》(發(fā)改地區(qū)〔2016〕2209號(hào)),重慶臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和青島膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)同日獲批。2017年5月18日,重慶市人民政府印發(fā)《重慶臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)總體方案》,到2020年,示范區(qū)臨空制造業(yè)和臨空服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重超過(guò)50%,R&D投入與GDP的比值達(dá)到3.5%,航空客貨吞吐量達(dá)到5000萬(wàn)人次、100萬(wàn)噸,國(guó)際貨郵吞吐量超過(guò)20萬(wàn)噸。
空間布局按照核心引領(lǐng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的發(fā)展思路,以十二個(gè)功能平臺(tái)為支撐,著力構(gòu)建“一核五區(qū)”的產(chǎn)業(yè)空間和“一主軸、三核心、九廊道”的生態(tài)空間格局。“一核”,即臨空經(jīng)濟(jì)示范核心區(qū),面積42.21平方公里,是臨空經(jīng)濟(jì)集聚展示窗口。“五區(qū)”,即臨空制造區(qū)、臨空商務(wù)區(qū)、臨空物流區(qū)、臨空會(huì)展區(qū)、臨空保稅區(qū)5個(gè)功能片區(qū)。“一主軸”為生態(tài)景觀主軸。“三支點(diǎn)”為航空文化公園、重慶中央公園、濕地科普公園。“九廊道”為9條線性生態(tài)景觀廊道。
廣州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)
廣州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃總面積135平方公里,其中機(jī)場(chǎng)區(qū)域面積41平方公里。2016年12月,國(guó)家發(fā)展改革委、民航局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持廣州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)的復(fù)函》(發(fā)改地區(qū)〔2016〕2810號(hào)),同意廣州設(shè)立臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
廣州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃總面積135平方公里,其中機(jī)場(chǎng)區(qū)域面積41平方公里。示范區(qū)的獲批有利于提升廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)作為全球航空樞紐的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,有利于帶動(dòng)珠三角地區(qū)在更高層次和更寬領(lǐng)域參與全球產(chǎn)業(yè)分工。
廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)是中國(guó)三大國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)之一,已入駐南方航空、九元航空等70多家航空公司,開(kāi)通國(guó)際航線136條,通達(dá)全球216個(gè)航點(diǎn)。2017年,廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量6583.69萬(wàn)人次、貨郵吞吐量178萬(wàn)噸,到2020年,旅客吞吐量和貨郵吞吐量將分別達(dá)到8000萬(wàn)人次、250萬(wàn)噸。
成都臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)
分為五大功能,航空港功能區(qū)、臨空高端制造產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、航空物流與口岸貿(mào)易功能區(qū)、臨空綜合服務(wù)功能區(qū)、生態(tài)防護(hù)功能區(qū)。2017年3月3日,國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)民航局正式批復(fù)設(shè)立成都臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
成都臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)位于成都市雙流區(qū),規(guī)劃面積約100.4平方公里,分為五大功能,航空港功能區(qū)、臨空高端制造產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、航空物流與口岸貿(mào)易功能區(qū)、臨空綜合服務(wù)功能區(qū)、生態(tài)防護(hù)功能區(qū)。