5.1.1 概況 主要包括園區(qū)發(fā)展概況、地理位置、自然地理條件、主要資源條件等內容。 5.1.2 社會現(xiàn)狀 描述園區(qū)人口狀況，科、教、文、衛(wèi)狀況，基礎設施狀況（能源供應、給排水等）、道路交通狀況以及周圍區(qū)域內相關的產(chǎn)業(yè)結構、 5.1.3 經(jīng)濟現(xiàn)狀 描述園區(qū)經(jīng)濟、工業(yè)發(fā)展水平。從經(jīng)濟發(fā)展、物質減量與循環(huán)、污染控制等方面評價性描述園區(qū)主導行業(yè)、重點企業(yè)及其發(fā)展狀況。 5.1.4 環(huán)境現(xiàn)狀 a）水環(huán)境現(xiàn)狀 描述園區(qū)水環(huán)境質量現(xiàn)狀、污水排放和處理現(xiàn)狀和污水基礎處理設施現(xiàn)狀，分析園區(qū)水環(huán)境發(fā)展趨勢，評價園區(qū)水環(huán)境質量和容量。 b）大氣環(huán)境現(xiàn)狀 描述園區(qū)大氣環(huán)境質量現(xiàn)狀和大氣污染物排放和處理現(xiàn)狀，分析園區(qū)產(chǎn)業(yè)結構和能源供給變化，評估園區(qū)大氣環(huán)境質量變化趨勢。 c）固體廢物現(xiàn)狀描述園區(qū)生活垃圾和工業(yè)固體廢物的主要類型、產(chǎn)生量、收集、貯運、處理處置和綜合利用情況。 d）生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 描述園區(qū)綠化面積、園區(qū)綠化率、生物多樣性情況、自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性、園區(qū)生態(tài)景觀、宜居程度等園區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀。專用設施、基礎設施、共享設施的建設等情況。

5.2.1 園區(qū)環(huán)境影響回顧性分析
收集園區(qū)過去 5-10 年的社會、經(jīng)濟、環(huán)境資料，應通過資料分析回顧園區(qū)社會、經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境發(fā)展歷史，評估園區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護之間的協(xié)調關系，評估園區(qū)建設對環(huán)境的影響和未來發(fā)展趨勢。對建設 10 年以上的園區(qū)，要進行過去 5-10 年的分析；建設不足5年的園區(qū)，按實際建設年限進行回顧性分析，主要包括：園區(qū)污染源數(shù)量和分布的變化；主要污染物特征和產(chǎn)排污量的變化；重點污染源排放達標情況分析；潛在的環(huán)境風險和應急方案；主要能源和資源的消耗水平及其國內外的比較；園區(qū)建址的環(huán)境敏感性分析區(qū)域環(huán)境質量的變化；區(qū)域環(huán)境容量和環(huán)境承載力的變化；環(huán)境法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行；環(huán)保 投入；環(huán)境管理等內容。
5.2.2 生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設的必要性和意義
結合資料收集和調研分析的結果，重點識別園區(qū)面對的制約因素，應從環(huán)境質量改善、資源約束改善、產(chǎn)業(yè)結構合理調整等方面分析生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設對園區(qū)的影響和意義。

5.2.3 生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設的有利條件分析
根據(jù)園區(qū)自身特點，應從資源、產(chǎn)業(yè)基礎、基礎設施、人才、政策、區(qū)位、交通、生態(tài)工業(yè)雛形等方面分析生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設的有利條件。

5.3.1 指導思想 生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設應堅持貫徹落實科學發(fā)展觀，以生態(tài)文明建設為目標，以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導，以節(jié)能減排工作為重點，結合園區(qū)的特點，通過對園區(qū)的生態(tài)化改造和建設，實 現(xiàn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。 規(guī)劃指導思想中要體現(xiàn)與發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢、提高市場競爭力相結合，與引進高新技術、提高經(jīng)濟增長質量相結合，與區(qū)域改造和產(chǎn)業(yè)結構調整相結合，與環(huán)境保護和區(qū)域節(jié)能減排 工作相結合。 a）與發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢、提高市場競爭力相結合應有選擇地對全國范圍內已完成生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃的各類園區(qū)進行廣泛調研和比 較研究，發(fā)現(xiàn)、辨識和提煉規(guī)劃區(qū)域獨特的區(qū)域比較優(yōu)勢，以及由此決定的核心競爭力，在此基礎上進一步提出提升和擴大這些核心競爭力的措施和途徑。 b）與引進高新技術、提高經(jīng)濟增長質量相結合 應對園區(qū)現(xiàn)有主導產(chǎn)業(yè)的技術水平、發(fā)展趨勢進行調研，在保障體系設計、入園項目選 擇原則確定等規(guī)劃工作中把引進和開發(fā)高新技術作為園區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調整和升級的根本動力，實現(xiàn)生態(tài)工業(yè)鏈網(wǎng)中物質、能量和信息高效轉化和流動。 c）與區(qū)域改造和產(chǎn)業(yè)結構調整相結合 應與區(qū)域改造和產(chǎn)業(yè)結構調整充分結合，促進區(qū)內企業(yè)規(guī)模化、科技化、高效益和低污 染，逐步實現(xiàn)以主導產(chǎn)業(yè)為核心，不同產(chǎn)業(yè)之間以及與自然生態(tài)系統(tǒng)之間的生態(tài)耦合和資源 共享，物質、能量多級利用。 d）與環(huán)境保護和區(qū)域節(jié)能減排工作相結合 應堅持預防為主、防治結合的方針，圍繞區(qū)域節(jié)能減排目標，強化污染物總量控制，基 于區(qū)域環(huán)境容量進行產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化布局，使園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模和速度與區(qū) 域環(huán)境承載力相適應。 5.3.2 基本原則 a）與自然和諧共存原則 園區(qū)應與區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)相結合，保持盡可能多的生態(tài)功能，最大限度地降低園區(qū)對局地景觀和水文背景、區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)造成的影響。 b）生態(tài)效率原則 應通過園區(qū)各企業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)單元的清潔生產(chǎn)和其之間的副產(chǎn)品交換，降低園區(qū)總的物耗、水耗和能耗，盡可能降低資源消耗和廢物產(chǎn)生，提高園區(qū)生態(tài)效率。 c）生命周期原則 應加強原材料入園前以及產(chǎn)品、廢物出園后的生命周期管理，最大限度地降低產(chǎn)品全生命周期的環(huán)境影響。 d）因地制宜原則 應突出園區(qū)自身的社會、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境以及自然條件等特點。 e）高科技、高效益原則 應采用現(xiàn)代化生物技術、生態(tài)技術、節(jié)能技術、節(jié)水技術、再循環(huán)技術和信息技術，采納國際上先進的生產(chǎn)過程管理和環(huán)境管理標準。 f）軟硬件并重原則 園區(qū)建設應突出關鍵工程項目，突出項目間工業(yè)生態(tài)鏈建設。同時必須建立和完善環(huán)境管理體系、信息支持系統(tǒng)、優(yōu)惠政策等軟件，使園區(qū)得到健康、持續(xù)發(fā)展。 g）3R 原則 應體現(xiàn)“減量化、再利用、資源化”（3R）原則。 5.3.3 規(guī)劃范圍 應明確生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃核心區(qū)的準確邊界范圍，并根據(jù)生態(tài)工業(yè)園區(qū)與外界的物質流、能量流等方面的交換關系，提出規(guī)劃的擴展區(qū)和輻射區(qū)范圍。對于國家批復的各類開發(fā) 區(qū)，核心區(qū)和擴展區(qū)均不得超過國家批準的邊界范圍。規(guī)劃范圍的確定應與原有的土地使用功能和用地規(guī)劃相一致。 5.3.4 規(guī)劃期限 應明確生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的數(shù)據(jù)基準年，在基準年的基礎上，提出規(guī)劃近期目標和中遠期目標的具體年限，通常近期年限為 3-5 年，中遠期年限為 8-10 年。 5.3.5 規(guī)劃依據(jù) 應對生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和建設具有指導和支撐作用的各項政策、標準和規(guī)劃應作為規(guī)劃依據(jù)逐一進行描述。主要的規(guī)劃依據(jù)包括： a）國家和地方環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟方面的相關法律法規(guī)； b）國家和地方對生態(tài)工業(yè)園區(qū)的管理政策； c）國家和地方有關園區(qū)的發(fā)展政策； d）園區(qū)所在區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃（綱要）； e）園區(qū)控制性規(guī)劃； f）相關行業(yè)清潔生產(chǎn)標準； g）相關行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃； h）園區(qū)所在區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃； i）園區(qū)所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃； j）園區(qū)所在區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃； k）園區(qū)所在區(qū)域土地利用規(guī)劃； l）園區(qū)所在區(qū)域交通、電力等基礎設施規(guī)劃； m）其他 5.3.6 規(guī)劃目標與指標 a）規(guī)劃目標和指標體系 根據(jù)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢，提出生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設近期（3-5 年）和中遠期（5-8年）的目標和具體指標。 行業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃指標體系可參照 HJ/T273 的要求，指標應體現(xiàn)園區(qū)核心行業(yè)的特點。 綜合類生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃指標體系可參照 HJ/T274 的要求。 靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃指標體系可參照 HJ/T275 的要求。 園區(qū)應根據(jù)自身特點增加指標類別，以體現(xiàn)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構調整，環(huán)境質量改善，重點污染物、污染源總量控制，人文特色等內容。 在定量指標的賦值過程中，可以采用趨勢外推法、情景分析法、類比分析法和綜合平衡法等方法。 b）指標可達性分析 運用趨勢外推、情景分析等方法，根據(jù)園區(qū)發(fā)展趨勢，結合生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設中重點支撐項目的引進和保障體系的建設，分析主要指標的可達性。 5.3.7 總體框架 按照產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系、資源循環(huán)利用和污染控制體系及保障體系三部分對生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設進行總體框架設計，提出生態(tài)工業(yè)園區(qū)總體發(fā)展思路，設計并描述生態(tài)工業(yè)園區(qū)總體生態(tài) 工業(yè)鏈，繪制生態(tài)工業(yè)總體框架圖和園區(qū)總體生態(tài)工業(yè)鏈圖。產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系包括各主導（核心）行業(yè)的產(chǎn)業(yè)共生和物質循環(huán)。資源循環(huán)利用和污染控 制體系主要是大氣和水污染物的控制、固體廢物的處理處置、水資源的循環(huán)利用、固體廢物的資源化利用和能源的多級利用。保障體系主要是為園區(qū)建設和發(fā)展提供組織、政策、技術、 工具等保障措施。

5.4.1 行業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū) a）分析園區(qū)核心行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題和發(fā)展?jié)摿Γ? b）從行業(yè)發(fā)展、物質代謝與循環(huán)、污染控制等方面建立核心行業(yè)生態(tài)工業(yè)發(fā)展指標體系； c）從產(chǎn)品設計、生產(chǎn)過程工藝改造、原料替代、物料循環(huán)使用、資源和能源使用等多個方面，提出行業(yè)發(fā)展的清潔生產(chǎn)方案； d）以核心行業(yè)為基礎，優(yōu)化園區(qū)的能源與資源利用效率，根據(jù)行業(yè)自身的特點，構建行業(yè)生態(tài)工業(yè)模式，重點提出核心行業(yè)發(fā)展方案，內容包括核心行業(yè)物質流分析、產(chǎn)品鏈設 計、工業(yè)代謝關系圖等。 5.4.2 綜合類生態(tài)工業(yè)園區(qū) a）根據(jù)園區(qū)特點，分析確定園區(qū)主導行業(yè)的數(shù)量和類型，綜合考慮此類園區(qū)中各主導行業(yè)的發(fā)展前景； b）對每個主導行業(yè)分別開展規(guī)劃，分析各主導行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題和發(fā)展?jié)摿Γ? c）從行業(yè)發(fā)展、物質代謝與循環(huán)、污染控制等方面建立各主導行業(yè)生態(tài)工業(yè)發(fā)展指標體系； d）從產(chǎn)品設計，生產(chǎn)過程工藝改造，原料替代，物料循環(huán)使用，資源和能源使用等多個方面，提出各主導行業(yè)發(fā)展的清潔生產(chǎn)方案； e）根據(jù)行業(yè)自身的特點，構建各主導行業(yè)自身生態(tài)工業(yè)發(fā)展模式，提出各主導行業(yè)發(fā)展方案，內容包括行業(yè)物質流分析、產(chǎn)品鏈設計、工業(yè)代謝關系圖等； f）分析發(fā)掘幾個主導行業(yè)之間的生態(tài)工業(yè)關系，構建園區(qū)內行業(yè)間的物質代謝循環(huán)模式，提高園區(qū)能源與資源的利用效率，優(yōu)化園區(qū)的工業(yè)布局，提出園區(qū)行業(yè)共生網(wǎng)絡設計方案。 5.4.3 靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū) a）針對靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構特點，根據(jù)園區(qū)內靜脈產(chǎn)業(yè)企業(yè)情況，分析園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題和發(fā)展?jié)摿Γ_展廢物資源可行性預測； b）從靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展、物質代謝與循環(huán)、污染控制、二次污染防治等方面建立靜脈產(chǎn)業(yè)生態(tài)工業(yè)發(fā)展指標體系； c）根據(jù)靜脈產(chǎn)業(yè)的特點，從廢物資源化和再生加工為產(chǎn)品過程中資源能源減量，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物再用以及再次資源化等方面，提出園區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)的減量、再用和資源化措 施； d）重點關注靜脈產(chǎn)業(yè)中廢物轉化為再生資源及將再生資源加工為產(chǎn)品兩個過程，提出生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的設計方案，包括靜脈產(chǎn)業(yè)物質流分析、產(chǎn)品鏈設計、工業(yè)代謝關系圖等； e）提出靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，通過物質、能源的集約利用、梯級利用以及基礎設施和信息的共享，實現(xiàn)區(qū)域廢物綜合利用的最大化和排放最少化，建立以各類廢物開展循環(huán)經(jīng)濟為 主要特征的新的經(jīng)濟增長機制。

5.5.1 水循環(huán)利用和污染控制規(guī)劃 a）評估水資源開發(fā)利用和水質現(xiàn)狀（水資源現(xiàn)狀、水環(huán)境現(xiàn)狀、工業(yè)廢水處理現(xiàn)狀、工業(yè)廢水循環(huán)利用現(xiàn)狀、污水集中處理現(xiàn)狀、重點污染源排放現(xiàn)狀），分析水資源開發(fā)利用 和水環(huán)境存在的問題，評估園區(qū)對本身區(qū)域環(huán)境質量的改善及對所在水系下游地區(qū)的環(huán)境責任。 b）水資源消耗和污水排放預測分析。 c）規(guī)劃近期和中遠期水循環(huán)利用和污染控制目標和指標的制定。指標主要包括：單位工業(yè)增加值新鮮水耗；單位工業(yè)增加值廢水排放量；單位工業(yè)增加 值 COD 排放量；園區(qū)污水集中處理率；工業(yè)廢水穩(wěn)定達標排放率；工業(yè)用水循環(huán)利用率；間接冷卻水循環(huán)利用率；區(qū)域中水回用率；再生水使用量；再生水與新鮮水供水比例等。 d）水循環(huán)利用和污染控制方案。包括水資源管理方案、水減量化方案（工業(yè)節(jié)水方案、生活節(jié)水方案）、水資源供應方案、水資源替代方案、廢水循環(huán)利用方案和重點污染源水污 染控制方案等。 1）水資源管理方案 建立健全并貫徹落實水資源一體化的政策、法規(guī)與管理辦法，強化法制管理和科學管理，嚴格用水許可證制度、排水許可證制度、水資源利用監(jiān)管制度，實行總量監(jiān)督與監(jiān)測，污水 處理廠企業(yè)化管理及運行機制等。 2）水減量化方案 通過推行企業(yè)清潔生產(chǎn)，降低單位產(chǎn)值（產(chǎn)品）的耗水量；通過調整工業(yè)結構，淘汰或限制耗水量大、水污染物排放量大的行業(yè)和產(chǎn)品；通過推行生活節(jié)水用具，提高公眾節(jié)水意 識，降低生活用水量。 3）水資源供應方案 設計多源供水方案，提出飲用水、工業(yè)用水、工業(yè)冷卻水、景觀用水、綠化用水、中水生活雜用水等集成與共享的水資源梯階利用模式與方法。 4）水資源替代方案 通過中水回用以及海水的利用、雨水利用等模式，提出水資源的可行性替代方案。 5）廢水循環(huán)利用方案 提出將排放的廢水進行處理后用于某些水單元或將廢水直接用于某些水單元的廢水循環(huán)利用方案，以及水污染物的循環(huán)利用方案。根據(jù)地理范圍將廢水的循環(huán)利用分為廠域和區(qū) 域兩個層次。循環(huán)利用的同時，要注意二次污染的防治。 6）重點污染源水污染控制方案 針對水污染排放重點源，通過清潔生產(chǎn)審核，提高過程控制和末端治理技術水平，提出重點污染源水污染控制方案。 5.5.2 大氣污染控制和循環(huán)利用規(guī)劃 a）評估園區(qū)大氣環(huán)境質量狀況、環(huán)境演變歷程和趨勢、污染排放狀況等。分析園區(qū)發(fā)展過程中面臨的主要大氣環(huán)境問題。 b）根據(jù)園區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展特點、環(huán)境空氣質量變化綜合分析，預測規(guī)劃近期和中遠期主要污染物排放量。 c）規(guī)劃近期和中遠期大氣污染控制和循環(huán)利用目標和指標的制定。 指標主要包括：單位工業(yè)增加值廢氣排放量；單位工業(yè)增加值 SO2 排放量；單位工業(yè)增加值 NOx 排放量；單位工業(yè)增加值碳排量；大氣治理設施的有效運行率；主要大氣污染物 排放達標率；全年空氣環(huán)境質量達標天數(shù)等。 d）根據(jù)規(guī)劃近期和中遠期目標，提出相應的大氣污染控制戰(zhàn)略，包括工程措施、技術措施、管理措施和政策措施等。針對本地區(qū)大氣特征污染物，提出相應解決方案。針對廢氣 排放重點源，提出工業(yè)廢氣污染控制和循環(huán)利用方案。針對靜脈產(chǎn)業(yè)類型的企業(yè)和項目，建立大氣污染源轉移和二次污染防治方案。 5.5.3 固體廢物循環(huán)利用和污染控制規(guī)劃 a）工業(yè)固體廢物和生活垃圾等的現(xiàn)狀和存在問題分析； b）工業(yè)固體廢物和生活垃圾等的產(chǎn)生量及排放量預測； 1）工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量預測，推薦采用產(chǎn)污系數(shù)法。 2）居民（包括居民小區(qū)、農(nóng)村、機關事業(yè)單位、醫(yī)院、餐飲服務業(yè)）固體廢物產(chǎn)生與排放量預測，采用現(xiàn)場調查、排污系數(shù)與類比分析法。 c）規(guī)劃近期和中遠期固體廢物減量化、資源化和無害化目標和指標的確定；指標主要包括：單位工業(yè)增加值工業(yè)固體廢物排放量；工業(yè)固體廢物綜合利用率；危險 廢物安全處置率；固體廢物回收利用率；生活垃圾處理處置率等。 d）工業(yè)固體廢物和生活垃圾等的減量和循環(huán)利用方案； 1）建立健全并貫徹落實固體廢物分類收集、減量化排放、資源化利用、無害化處理與處置的一體化管理體系和政策、法規(guī)，培育市場化運作模式和網(wǎng)絡。 2）調查分析園區(qū)固體廢物的來源和種類，通過推行清潔生產(chǎn)實現(xiàn)固體廢物的減量化。 3）建立固體廢物的集中收集、交換利用和資源化的模式與方法。分析園區(qū)固體廢物的種類與特點，結合園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃提出固體廢物資源化利用模式。 4）構筑企業(yè)內部、企業(yè)之間和整個園區(qū)廢物資源化利用的循環(huán)網(wǎng)絡。通過分析企業(yè)生產(chǎn)需求，考慮工業(yè)企業(yè)特點，培育和建立園區(qū)廢物資源化利用的網(wǎng)絡體系。 5）針對靜脈產(chǎn)業(yè)類園區(qū)和行業(yè)類、綜合類園區(qū)中靜脈產(chǎn)業(yè)類型的企業(yè)和項目，建立防止污染源轉移和二次固體廢物污染防治方案。 e）工業(yè)固體廢物和生活垃圾等實現(xiàn)減量化、資源化和無害化的技術手段和項目； 1）建立固體廢物收集、資源化利用、管理與運行的市場化運行機制與模式及相應的政策法規(guī)。 2）居民區(qū)、機關事業(yè)、賓館及企業(yè)的廢物資源化利用工程。 3）不同行業(yè)固體廢物交換利用或有償使用項目。 4）生活垃圾分類收集與資源化利用、無害化處理項目。 5）危險固體廢物的收集、儲運及無害化處理項目。 5.5.4 能源利用規(guī)劃 通過調查園區(qū)能源儲量、能源供應的來源和有效性，結合園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和對優(yōu)質能源的承擔能力，制訂園區(qū)近期和中遠期的能源供應規(guī)劃，園區(qū)能量梯級利用與節(jié)能規(guī)劃，以及園區(qū)企業(yè)內部、企業(yè)之間和園區(qū)與外部的能量交換規(guī)劃。 a）能源消耗預測分析，對能量梯級利用與節(jié)能現(xiàn)狀和存在的問題分析。 b）規(guī)劃近期和中遠期能源利用目標和指標的制定。 c）能量供給及供應網(wǎng)絡。 在考慮園區(qū)經(jīng)濟承受力和能源供應的基礎上，制定包括電網(wǎng)優(yōu)化、熱力網(wǎng)、天然氣網(wǎng)、加油站、加氣站網(wǎng)絡的能源供應網(wǎng)絡優(yōu)化規(guī)劃，以及供熱與熱電廠的熱電平衡規(guī)劃等。 規(guī)劃天然氣、太陽能、風能、地熱能和生物能等較清潔的能源的比例。為減少運輸業(yè)對環(huán)境的影響，考慮采用清潔燃料作為運輸車輛的燃料，因地制宜地利用工業(yè)鍋爐或改造中低壓凝汽機組為熱電聯(lián)產(chǎn)，向園區(qū)和社區(qū)供熱、供電，依照燃料能值的不同制訂園區(qū)不同種類的化石燃料，如煤、天然氣、石油制品的利用規(guī)劃。 d）提出能量梯級利用與節(jié)能方案。 1）制訂鼓勵使用清潔能源的政策； 2）推廣節(jié)能技術，充分利用園區(qū)的光熱資源，如節(jié)能汽車、節(jié)能建筑、太陽能取暖、 太陽能熱水、日光溫室、保溫墻體材料使用、工業(yè)生產(chǎn)余壓回收利用、余熱回收利用等； 3）發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)項目，平衡冷量、熱量和電量需求等； 4）發(fā)展清潔發(fā)電項目，如風能、太陽能、天然氣和清潔煤利用發(fā)電等； 5）優(yōu)化區(qū)域能量供應的網(wǎng)絡，特別是電網(wǎng)、熱網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)等的分布及能量供應平衡。

5.6.1 重點支撐項目 a）項目選擇條件 綜合考慮園區(qū)產(chǎn)業(yè)結構特點和生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設的需求，確定入園項目應滿足的條件。入園項目選擇的總體原則是符合國家和園區(qū)自身的產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，同時符合構 建產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系、資源循環(huán)利用和污染控制體系和保障體系的基本要求，針對園區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與未來的發(fā)展趨勢，引進具有支撐功能的項目。 b）項目內容 結合生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設的實際，分別篩選和提出產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系、資源循環(huán)利用和污染控制體系以及保障體系的重點支撐項目，包括產(chǎn)業(yè)補鏈項目、基礎設施項目、服務管理項目等。項目內容注意要滿足生態(tài)工業(yè)園區(qū)的總體設計理念和環(huán)境保護的具體要求。規(guī)劃文本中應將各專項規(guī)劃中有關重點工程與投資方案內容進行匯總，并作為規(guī)劃的重點內容之一加以明確。重點支撐項目的確定應包括：建設項目名稱、建設位置、主要工藝技術、實施期限、建設內容（包括分年度建設內容）、實施主體等相關內容。要對項目內容、規(guī)模、作用和實施時間安排等做詳細描述。參照園區(qū)建設重點項目清單和地方性工程預算文件對各建設項目的投資進行科學合理的估算。投資方案要提出具體的投資數(shù)量和資金來源，并做出年度投資計劃表。 5.6.2 投資與效益分析 重點對園區(qū)發(fā)展生態(tài)工業(yè)的綜合效益進行分析評價，對生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設的各項成本及收益進行初步的全面系統(tǒng)地核算，評估園區(qū)生態(tài)工業(yè)建設的成效。 a）經(jīng)濟效益分析 主要從以下幾個方面分析生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設帶來的經(jīng)濟效益： 1）物質減量、再用、循環(huán)帶來的直接經(jīng)濟效益； 2）污染減排帶來的間接經(jīng)濟效益； 3）促進園區(qū)本身經(jīng)濟總量穩(wěn)定增長，同時帶動園區(qū)所在地區(qū)經(jīng)濟增長。 4）經(jīng)濟增長質量的改善，吸引投資的力度的加強； b）生態(tài)環(huán)境效益 主要從以下幾個方面分析生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設帶來的生態(tài)環(huán)境效益： 1）園區(qū)及周邊地區(qū)水、大氣和土壤環(huán)境質量的改善； 2）降低對自然資源的需求，減少能源消耗； 3）改善生態(tài)質量，樹立生態(tài)景觀形象。 c）社會效益分析 主要從以下幾個方面分析生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設帶來的社會效益： 1）擴大社會就業(yè)，提高園區(qū)教、科、文、衛(wèi)軟硬件水平 2）改善人居環(huán)境，促進居民生活質量的全面提高； 3）增強園區(qū)活力，提高園區(qū)綜合競爭能力。

提出保障規(guī)劃實施和規(guī)劃目標實現(xiàn)的組織、政策、技術、管理和其他等各項措施，包括政策保障措施、組織機構建設、技術保障體系、環(huán)境管理工具、公眾參與、宣傳教育與交流以及能夠保障生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設順利開展的其他措施。 5.7.1 政策保障 a）制定生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設管理辦法和相關的實施細則。其內容要注意與園區(qū)現(xiàn)行的法律、法規(guī)和政策相銜接，如果現(xiàn)行法律、法規(guī)和政策有不協(xié)調之處，需做及時調整。 b）通過國家和當?shù)卣伞⒎ㄒ?guī)的實施和執(zhí)行來保障園區(qū)的發(fā)展。 c）各級政府及園區(qū)要制定相關扶持政策，保障生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設的順利實施。政策應包括產(chǎn)業(yè)允許和限制政策、投資和融資政策、信貸和土地使用優(yōu)先政策、稅收政策、財務補貼政策等。鼓勵和發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，扶持生態(tài)工業(yè)。對通過清潔生產(chǎn)和 ISO14001 環(huán)境管理體系審核的企事業(yè)單位給予政策上的優(yōu)惠。 5.7.2 組織機構建設 a）行政管理機構及運行機制 建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設領導小組和實施小組，成員包括建設、規(guī)劃、環(huán)保、物價、財稅、招商、計劃發(fā)展、國土等部門。根據(jù)不同園區(qū)的具體行政管理機構特點，分別采用政府主導、政企分管或企業(yè)管理等管理模式，負責整個園區(qū)的生態(tài)工業(yè)建設和運行的管理與實施。 b）領導干部目標考核 制定有關的規(guī)定，將生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設內容列入園區(qū)管委會或所在區(qū)域行政主管部門相關領導干部的考核目標之中。 c）人才引進和培養(yǎng) 通過制定各種人才政策，積極吸引國內外優(yōu)秀人才在園區(qū)開展短期和長期的工作。在國內外有關大學定向培養(yǎng)人才，在當?shù)亟I(yè)院校，進行專業(yè)培養(yǎng)和職工培訓。從而達到加速培養(yǎng)高層次專業(yè)技術人才，培養(yǎng)高素質決策管理者，同時不斷提高現(xiàn)有技術干部的業(yè)務素質。 d）專家咨詢機制 建立以國家、省、市有關領導和科研單位、大專院校相關方面專家組成的專家咨詢小組，負責對園區(qū)的規(guī)劃、設計、建設、運行中的全局性、方向性、技術性問題提出咨詢意見和建議。 5.7.3 技術保障體系 a）信息交流技術體系 建設具有信息基礎設施、信息管理體系和信息交流平臺的數(shù)字園區(qū)，允許園區(qū)成員利用該系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)的存儲、搜索和分析，充分發(fā)揮信息在園區(qū)的管理、企業(yè)間信息交流、技術支持、環(huán)境咨詢等作用。信息應網(wǎng)羅國際、國內、區(qū)域的經(jīng)貿(mào)信息，生態(tài)工業(yè)政策和技術信息，資源深加工和綜合利用信息，環(huán)保技術信息，新材料、新工藝信息，節(jié)能、節(jié)水、降耗信息，公眾參與信息等。建立和完善廢物交換信息平臺，以滿足不同企業(yè)間廢物交換利用的信息需要。 b）生態(tài)工業(yè)技術研發(fā) 建立與加強國內外科研機構聯(lián)系，建立起跨地區(qū)的松散型科研聯(lián)合體；依托國內科研機構，大力推進產(chǎn)學研結合,組織實施園區(qū)的科研項目。積極引進國內外各種有利于生態(tài)工業(yè)建設的新技術、新工藝、新材料、新產(chǎn)品, 建立和完善科技推廣服務體系，建立有效的技術激勵和擴散機制，促進科技成果轉變和生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。探索、試驗、扶持區(qū)域物料、能源、水資源、環(huán)境容量聯(lián)合調度利用技術和措施。 c）生態(tài)設計 試行或推行產(chǎn)品的生態(tài)設計和生命周期評價制度，提升產(chǎn)品生產(chǎn)過程和使用過程的環(huán)境友好性。 d）生態(tài)工業(yè)孵化器 根據(jù)園區(qū)特點，建立園區(qū)生態(tài)工業(yè)孵化器，為項目進行工業(yè)生態(tài)性評估、與現(xiàn)有的企業(yè)相容性評估，為園區(qū)企業(yè)的工業(yè)生態(tài)改造、構筑工業(yè)生態(tài)鏈條、維持工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)健康運轉提供技術支持，有針對性地提出園區(qū)補鏈企業(yè)需求，擔負將企業(yè)和園區(qū)建設成為生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)的任務。 e）生態(tài)工業(yè)園區(qū)穩(wěn)定運行風險應急預案 評估園區(qū)物質、能量循環(huán)代謝的關鍵節(jié)點，分析其出現(xiàn)問題對生態(tài)工業(yè)園區(qū)運行可能產(chǎn)生的影響，制定相應的規(guī)避方案和風險發(fā)生的應急措施，以保證園區(qū)某一節(jié)點出現(xiàn)問題后，仍能夠維持正常運轉。 f）園區(qū)環(huán)境風險應急預案 評估園區(qū)重點風險源，分析其環(huán)境安全隱患和可能出現(xiàn)的風險事故，制定相應的安全管理方案和風險發(fā)生的應急措施。 5.7.4 環(huán)境管理工具 在園區(qū)企業(yè)間推行廢物生命周期管理、環(huán)境管理體系、清潔生產(chǎn)審核、生命周期評價和環(huán)境標志等環(huán)境管理手段。 5.7.5 公眾參與 建立公眾參與機制，制定公眾參與的鼓勵政策，形成公眾參與的制度。建立園區(qū)的監(jiān)督 體系，強化社會監(jiān)督機制，增強輿論監(jiān)督能力，實現(xiàn)信息的雙向交流。 5.7.6 宣傳教育與交流 通過對生態(tài)工業(yè)園區(qū)的宣傳、產(chǎn)品推介、合作規(guī)劃等方式，大力開展國際環(huán)境科技和生 態(tài)工業(yè)領域的交流與合作，借鑒國際經(jīng)驗提高園區(qū)建設發(fā)展水平，提高園區(qū)的國際知名度。 加強宣傳教育，提高公眾生態(tài)工業(yè)意識。宣傳教育分高級決策層、中級技術管理層、大眾和 社區(qū)三個層次。 5.7.7 其他保障措施 根據(jù)生態(tài)工業(yè)園區(qū)實際情況，建立其他能夠保障生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設順利開展的政策、經(jīng)濟、技術等措施。