農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。科技作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一推動(dòng)力,必將推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)深刻轉(zhuǎn)型、農(nóng)村社會(huì)深刻變革。全面提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)納入科學(xué)發(fā)展軌道,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
保障國(guó)家食物安全,鞏固和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,迫切需要突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)“瓶頸”。人口增長(zhǎng)、資源約束、人民生活質(zhì)量提高和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力提出更高的要求,主要農(nóng)產(chǎn)品需求增長(zhǎng)的壓力將長(zhǎng)期存在。因此,要確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給,提高品質(zhì)和質(zhì)量,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,必須依靠科技創(chuàng)新,深入挖掘生物遺傳潛力,創(chuàng)新種養(yǎng)模式,大幅度提高土地生產(chǎn)率,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)技術(shù)保證。
加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式,迫切需要依靠科技創(chuàng)新優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高效益。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā),培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù),優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和綜合效益,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)全面升級(jí),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)從資源依賴(lài)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。
加速成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,迫切需要拓展科技轉(zhuǎn)化渠道和增收空間。現(xiàn)階段,我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用率不高,轉(zhuǎn)化渠道不暢,科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的速度不快。因此,必須依靠科技開(kāi)辟農(nóng)業(yè)發(fā)展空間,拓展農(nóng)業(yè)功能,組裝配套實(shí)用化技術(shù),壯大農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè),豐富農(nóng)民科技增收致富手段,使農(nóng)民從應(yīng)用新技術(shù)、新成果中得到實(shí)惠。
建設(shè)新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。以深化農(nóng)業(yè)科研體制改革為基礎(chǔ),尊重農(nóng)業(yè)科技工作的基本規(guī)律和自身特點(diǎn),以提高科技創(chuàng)新能力和效率為核心,通過(guò)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施投入和科技創(chuàng)新項(xiàng)目的帶動(dòng),以任務(wù)帶團(tuán)隊(duì),以團(tuán)隊(duì)促網(wǎng)絡(luò),以網(wǎng)絡(luò)建體系,優(yōu)化配置國(guó)家農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和相關(guān)農(nóng)業(yè)高校的科技資源,建設(shè)國(guó)家基地。根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合區(qū)劃和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,在省級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)大學(xué)中,建設(shè)一批區(qū)域性主導(dǎo)技術(shù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)基地、改良中心和產(chǎn)品創(chuàng)制中心。依托創(chuàng)新能力較強(qiáng)的科教機(jī)構(gòu),建立科技成果擴(kuò)散站點(diǎn)。
完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。鼓勵(lì)國(guó)外組織和個(gè)人創(chuàng)辦農(nóng)技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。建立農(nóng)技中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,提高服務(wù)質(zhì)量和市場(chǎng)信譽(yù)。積極爭(zhēng)取各方面的支持,保證履行公益性職能所需資金的供給。
健全農(nóng)民科技培訓(xùn)體系。實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)工程,通過(guò)項(xiàng)目管理,加強(qiáng)培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善培訓(xùn)條件,推進(jìn)農(nóng)業(yè)技能鑒定,不斷探索和完善農(nóng)民培訓(xùn)的運(yùn)行管理制度。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)民科技書(shū)屋建設(shè)。
完善農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)組織體系建設(shè),加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),努力提高品種權(quán)審查、測(cè)試、行政執(zhí)法和中介機(jī)構(gòu)人員素質(zhì),改善管理?xiàng)l件,增強(qiáng)管理能力,提高管理水平。
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